Обзор изменений в строительной области за апрель 2023 года

 

               По данным ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»

 

            1. С 1 апреля 2023 года введены в действие документы в области строительства
            ГОСТ 23208-2022 "Цилиндры и полуцилиндры теплоизоляционные из минеральной ваты на синтетическом связующем. Технические условия";
            ГОСТ 30353-2022 "Полы. Метод испытания на стойкость к ударным воздействиям";
            ГОСТ Р ИСО 21678-2023 "Устойчивое развитие. Здания и сооружения. Показатели и критерии. Принципы, требования и руководящие указания".
            В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.

 

            2. Форма градостроительного плана земельного участка дополнена информацией об участии в комплексном развитии
            ОФициально опубликован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.02.2023 N 104/пр.
            Приказ вносит изменения в форму градостроительного плана земельного участка, утвержденную приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. N 741/пр.
            Изменение представляет собой дополнение числового обозначения градостроительного плана земельного участка девятнадцатой ячейкой, которая должна содержать обозначение земельного участка, характеризующее его расположение в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии.
            Число 1 ставится в случае расположения земельного участка в границах территории, в отношении которой принято решение и (или) заключен договор о ее комплексном развитии; 0 - в иных случаях.
            Дата вступления в силу - 11.04.2023
            

            3. Затраты по лесовосстановлению планируют включать в состав проекта строительства
            Тему экологии и охраны окружающей среды участники заседания Совета законодателей Краснодарского края затронули в ходе рассмотрения инициативы по внесению изменений в Лесной кодекс РФ в части правил разработки проектов лесовосстановления после рубок, которые необходимы при прокладке линий электропередачи, газопроводов, строительстве дорог.
            По словам зампредседателя комитета краевого парламента по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Ивана Тутушкина, на Кубани срок проведения восстановительных работ составляет от трех до пяти лет. Таким образом, действующий механизм рубки лесных насаждений и их ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»
последующего воссоздания не позволяет получить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию до момента завершения работ по лесовосстановлению.
            Предлагаемый кубанскими депутатами проект федерального закона предусматривает возможность осуществления компенсационных выплат муниципальным учреждениям, которые в дальнейшем будут возрождать леса.
            В целях выяснения степени актуальности проблемы для других регионов РФ профильный комитет разослал проект закона во все субъекты Южного федерального округа.
            По мнению руководителя регионального парламента Юрия Бурлачко, сейчас важно не ошибиться и сделать так, чтобы проект был обязательно реализован, а не стал "холостым выстрелом".
            "Предложение кубанского парламента, безусловно, заслуживает внимания, поскольку трассы и жизненно важные коммуникации через лес прокладывают не только в Краснодарском крае", - сказал парламентарий.

 

            4. Утвержден перечень функций национальных объединений СРО, на которые можно использовать средства компенсационных фондов
            Опубликован приказ Минстроя России от 9 февраля 2023 г. N 77/пр "Об утверждении перечня функций, на которые допускается расходование денежных средств, указанных в части 18 статьи 3_3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", порядка принятия решения об использовании таких денежных средств и порядка расчета допустимого объема их использования".
            Согласно приказу НОСТРОЙ и НОПРИЗ смогут направлять невостребованные средства на исполнение следующих функций:
            - представление интересов саморегулируемых организаций (СРО) в органах власти в части приобретения основных фондов;
            - формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в части внедрения цифровых технологий, в том числе в субъектах Российской Федерации, принятых в состав Российской Федерации в 2022 году, а также формирования каталога строительных материалов и технологий, замещающих импортные аналоги;
            - ведение единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах и предоставление по запросам заинтересованных лиц сведений из указанного реестра в части развития цифровых технологий;
            - ведение Национальными объединениями национального реестра специалистов (НРС) в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, и НРС в области строительства в части развития цифровых технологий;
            - разработка и утверждение Национальными объединениями единых стандартов и правил СРО, предусмотренных ч.4 ст.24 Федерального закона 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";
            Решение об использовании средств будет приниматься советом по заявлению президента национального объединения. Для одобрения выделения средств необходима поддержка не менее 2/3 членов совета национального объединения.
            Приказом также определен порядок расчета допустимого объема использования денежных средств. На конец 2021 года остаток средств на специальном банковском счете НОСТРОЙ составлял 2305 млн рублей, на специальном банковском счете НОПРИЗ - 532 млн рублей. Из них можно будет использовать средства, которые оказались не востребованы в течение двух и более лет.
            Приказ действует до 31 декабря 2023 года.


            5. ГОСТ по электронной исполнительной документации становится неактуальным
            ГОСТ 70108-2022 "Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде", который вступил в силу три месяца назад, с 1 сентября 2023 года потеряет свою актуальность - заявили
разработчики ГОСТа на заседании комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли 3 апреля.
"Единственный национальный стандарт по исполнительной документации в электронном виде, касающийся строительной отрасли, нуждается в коренной актуализации", - заявил разработчик ГОСТа, координатор НОСТРОЙ по Уральскому федеральному округу Юрий Десятков. Напомним, что ГОСТ 70108-2022 "Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде" разработан Союзом строителей Урала и Сибири при поддержке Национального объединения строителей, является документом добровольного применения и в настоящий момент не имеет альтернативы.
            Юрий Десятков напомнил, что документ вступил в силу с 1 января 2023 года, но при этом заметил, что по ряду причин государственный стандарт уже с 1 сентября потеряет свою актуальность, поскольку произошло большое количество изменений, в том числе появились XML-схемы, которые в данном стандарте учтены и описаны не были. По сути, документ не может применяться при формировании и ведении как информационной модели, так и любой исполнительной документации в электронном виде.
            Судя по тому, что ГОСТ устарел, по сути, с момента его вступления в силу, актуализировать его в стандартом понимании этого слова вряд ли получится - документ нужно отменять и создавать заново. Именно поэтому вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз предложил дополнительно проработать вопрос с Росстандартом на предмет целесообразности дополнительных расходов на сопровождение актуализации стандарта. Скорее всего, речь может идти о создании нового стандарта, либо о полном отказе от него.
            В настоящий момент стадию утверждения и согласования проходят первые четыре стандарта Единой системы информационного моделирования (ЕСИМ), которые призваны стандартизировать все аспекты формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, в том числе формирование и ведение исполнительной документации.

 

            6. Внесены изменения в дорожную карту реинжиниринга правил промышленного строительства
            Распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2023 года N 800-р внесены изменения в план мероприятий инициативы социально-экономического развития "Реинжиниринг правил промышленного строительства", утвержденный распоряжением Правительства 27.09.2021 N 2692-р.
            В дорожную карту включено 10 новых мероприятий по совершенствованию регуляторной среды, которые позволят сократить срок и издержки строительства промышленных объектов, сообщают в Минэкономразвития.
            "На сегодняшний день по "дорожной карте" ведомствами исполнено больше половины мероприятий, принято 26 нормативных правовых актов. Применение этих актов приведет к сокращению срока строительства промышленного объекта более чем на 180 дней. Новые инициативы бизнеса, которыми дополнилась карта, направлены на оптимизацию технических требований к проектированию и строительству, упрощение процедур в сфере земельных отношений", - сообщил статс-секретарь - замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.
            В числе новых мер упрощение оформления документов для образования земельных и лесных участков для размещения линейных объектов, исключение необходимости согласования проектной документации ОКС органами исполнительной власти в области охраны объектов культурного наследия, совершенствование документов по стандартизации в сфере промышленного строительства, в том числе с целью обеспечения возможности использования беспилотников в ходе инженерно-геодезических изысканий.

 

            7. Унифицированы требования к разработке сводов правил в строительстве
            Утверждён ГОСТ Р 1.19-2023 "Стандартизация в Российской Федерации. Своды правил. Правила построения, изложения, оформления и обозначения". Документ подготовлен ФАУ "ФЦС", подведомственным Минстрою России, совместно с Росстандартом.
            Введение нового стандарта будет способствовать унификации требований к построению, изложению, оформлению и обозначению сводов правил (СП) и изменений к ним. В дальнейшем это обеспечит системный подход к формированию нормативной технической базы строительной отрасли.
            "Утверждение первого основополагающего национального стандарта в области общей методологии стандартизации при разработке сводов правил - это результат совместной работы с Росстандартом по совершенствованию технического регулирования в рамках реализации дорожной карты Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Минстроя России. В комплексе с другими мероприятиями новый ГОСТ Р станет эффективным инструментом для решения задач по формированию современной нормативной базы в строительстве с учётом подходов, установленных Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года", - заявил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
            СП разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти или госкорпорацией "Росатом" и содержат правила и общие принципы для обеспечения соблюдения технических регламентов. В стандарте впервые установлены требования к структуре такого документа по стандартизации, как свод правил, учитывающие их специфику в сравнении с национальными стандартами.
            "Утверждение стандарта стало одним из ключевых мероприятий в рамках сотрудничества и приоритетных целей взаимодействия Росстандарта и Минстроя России по вопросам совершенствования системы технического регулирования и стандартов для строительной отрасли с участием профессионального сообщества, формирования межотраслевой системы нормативных технических документов. Ведомства плотно сотрудничают в части совершенствования системы технического регулирования и стандартов для строительной отрасли. Так, в 2021 году на площадке Петербургского международного экономического форума состоялось подписание соглашения о сотрудничества", - отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
            Разработка стандарта проходила на площадке технического комитета по стандартизации ТК 012 "Методология стандартизации". В работе принимали участие все заинтересованные организации, включая РСПП, Торгово-промышленную палату РФ, госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос", а также представители строительной, нефтегазовой, транспортной и других отраслей промышленности.
            "Новый ГОСТ - первый основополагающий стандарт, разработанный коллективом ФАУ "ФЦС". Специалистами был учтен более чем десятилетний опыт работы учреждения по разработке и подготовке к утверждению сводов правил.         Важно отметить, что новый стандарт может применяться не только для сводов правил строительной отрасли, но и для других направлений, поскольку разработчики максимально учли предложения всех заинтересованных организаций, представляющих интересы нормирования в области пожарной безопасности, транспорта и атомной отрасли", - отметил директор ФАУ "ФЦС" Андрей Копытин.
            ГОСТ Р 1.19-2023 "Стандартизация в Российской Федерации. Своды правил. Правила построения, изложения, оформления и обозначения" утверждён приказом Росстандарта и вступит в силу 1 июля 2023 года.

 

            8. Представлен проект профстандарта для специалистов по ценообразованию в строительстве
            В НОСТРОЙ разработали и представили к обсуждению профессиональный стандарт "Специалист в области ценообразования в строительстве". Планируется, что он вступит в силу 1 сентября и будет действовать в течение 6 лет.
            Как следует из пояснительной записки к документу, профессиональная деятельность в области ценообразования в строительстве в последние годы претерпевает значительные изменения в связи с существенной организационной и технологической модернизацией как процессов строительного производства, так и актуализацией нормативных технических и методических документов. Внедрение цифровых технологий, прежде всего - государственных информационных систем и сметно-программных комплексов, увеличивает востребованность в компетентных специалистах, владеющих инновационными технологиями данного вида профессиональной деятельности.
            По экспертным оценкам, в настоящее время в сфере отраслевого ценообразования участвует не менее 300 тысяч работников, деятельность которых определяет конкурентоспособность строительных организаций на рынке строительных услуг, что подтверждает востребованность таких специалистов.
            В проекте профстандарта описаны основные трудовые функции и навыки специалиста в области ценообразования в строительстве, включая применение специализированного программного обеспечения для разработки сметных расчетов, информационных систем и баз данных для расчета стоимости строительства объектов капстроительства. Кроме того, современный профессиональный сметчик должен знать основы информационного моделирования в строительстве.
            Общественное обсуждение проекта профстандарта завершится 10 апреля.

 

            9. Минстрой предлагает отменить разработку рабочей документации для ряда линейных объектов
            6 апреля 2023 года в целях общественного обсуждения Минстрой России опубликовал проект поправок в Градостроительный кодекс, направленный на упрощение подготовки проектной документации для отдельных видов линейных объектов.
            Градостроительный кодекс предлагается дополнить следующей нормой:
            "В случае, если для строительства или реконструкции линейного объекта не требуется получение разрешения на строительство, архитектурно-строительное проектирование может осуществляться исключительно путем подготовки проектной документации".
            Соответственно, и строительство таких линейных объектов можно будет осуществлять без разработки рабочей документации. Норма, в том числе, будет применяться в отношении распределительных газопроводов и газопроводов-вводов, не относящихся к категории технически сложных, уникальных и особо опасных.
            Инициатива опирается на поступившие в Минстрой России обращения от АО "Мособлгаза", ООО "Газпром межрегионгаз", а также по результатам мониторинга правоприменительной практики.
            Разработчики законопроекта сообщают, что его цели соответствуют Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года и направлены на сокращение инвестиционно-строительного цикла строительства указанных выше объектов.
            Публичное обсуждение законопроекта завершится 26 апреля 2023 года.

 

            10. Правительство расширило параметры программы промышленной ипотеки в отношении строительства
            Правительство продолжает поддерживать развитие промышленного производства в России. По поручению Президента принято решение расширить параметры программы промышленной ипотеки. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
            Теперь получить льготный кредит можно будет не только на покупку недвижимости для промышленного производства, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию таких объектов. При этом для строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен норматив стоимости 1 кв.м - не более 90 тыс. рублей. Для приобретаемой недвижимости - не более 75 тыс. рублей в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге и не более 50 тыс. рублей - в других регионах.
            "Рассчитываем, что программа поможет предприятиям повысить эффективность своих расходов на эти цели и будет стимулировать интерес к запуску новых проектов", - отметил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами 10 апреля.
            Как и прежде, кредиты в рамках программы выдаются на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых. Для инновационных технологических компаний ставка ещё ниже - 3% годовых. Разницу между льготной и рыночной ставками банкам компенсирует государство. Максимальная сумма кредита составляет 500 млн рублей.
            Программа промышленной ипотеки была запущена Правительством по поручению Президента в 2022 году. Этот механизм позволяет промышленным предприятиям оптимизировать расходы на приобретение новых помещений, а также способствует расширению производства, запуску
перспективных проектов, созданию новых рабочих мест. Общий объём федерального финансирования программы в 2023 году превысит 1,3 млрд рублей, что позволит обеспечить льготный кредитный портфель в объёме не менее 45 млрд рублей.
            Распространить действие программы промышленной ипотеки на поддержку строительства, модернизации и реконструкции недвижимости для промышленного производства Правительству поручил Президент по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года.
            Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 6 сентября 2022 года N 1570.

 

            11. Переход на параметрическое нормирование в строительстве начнется с основополагающего СП
            В целях плавного перехода к параметрическому методу нормирования в строительстве Минстрой России совместно с профессиональным сообществом планирует разработать и принять ряд нормативных и методических документов. Об этом 10 апреля 2023 года сообщил президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров на пленарной конференции Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
            Задачи по переходу системы технического регулирования в строительстве на параметрический метод сформулированы в Стратегии отраслевого развития на период до 2030 года и нашли свое отражение в проекте Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования строительной отрасли.
            "Мы должны обеспечить оптимальный баланс между безопасностью и качеством строительных работ, с одной стороны, и свободной экономической деятельностью, с другой", - подчеркнул президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.
            В первую очередь планируется разработать методологию параметрического нормирования и основополагающий свод правил "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения".
            "В этом году такая работа заявлена министерством строительства и погружена в план. Она должна быть синхронизирована с методологией параметрического нормирования и призвана структурировать все те документы, которые мы все применяем в нашей практической деятельности", - пояснил научный руководитель ФАУ "ФЦС", замруководителя аппарата НОПРИЗ, ответственный секретарь ТК 465 "Строительство" Александр Неклюдов.
            В то же время по предложениям технических комитетов по стандартизации (ТК 465, ТК 400, ТК 144) будет формироваться программа разработки нормативных документов, необходимых для реализации параметрического метода.
            В перечень основных направлений работы по переходу на параметрический метод также включена дальнейшая цифровизация градостроительных процессов, переформатирование доказательной базы Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, усиление роли и ответственности ГИП и ГАП и многое другое. Проект Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования строительной отрасли рассматривался на уровне Правительства РФ и в целом одобрен Минстроем России.

 

            12. Введение механизмов оценки качества и квалификации направлено на повышение уровня проектирования в стране
            Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов принял участие в XII Всероссийском съезде НОПРИЗ, проходящем в эти дни в Москве. Основное внимание в повестке сосредоточено на повышении качества проектирования, но важным уточнением стало то, что для достижения поставленных целей проектному сообществу необходимо начать развитие изнутри.
            Первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин отметил, что в 2022 году строительному комплексу удалось
максимально нивелировать риски, возникавшие из-за внешних ограничений развития экономики страны. "Мы сохранили набранные темпы и обеспечили достижение показателей ключевых национальных проектов. Немаловажным стало закрепление основных приоритетов развития отрасли до 2035 года в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В рамках развития системы саморегулирования поставлена задача по использованию ее потенциала для создания системы эффективного отбора подрядчиков. Уже в 2022 году национальными объединениями была начата работа по поэтапному введению добровольного механизма рейтингования. Такой механизм позволит заказчикам выбирать потенциального подрядчика с учетом его надежности, компетенции и специализации", - обратился представитель Минстроя России к участникам Съезда.
            Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, в свою очередь, подчеркнул, что экспертиза не отделяет себя от института проектирования, всегда готова к совместной работе в таком же активном формате. Создание упомянутого замминистра единого реестра членов СРО, который уже интегрирован с автоматизированной информационной системой Главгосэкспертизы, - это только один из успешных примеров оптимизации процедур внутри рабочих процессов, которой удалось достигнуть в рамках совместной работы организаций.
            "Очевидно, что в системе проектирования не хватает механизмов рейтингования, что создает проблемы с оценкой квалификации. Это как раз те вопросы, которые мы отрабатываем совместно с НОПРИЗ и НОСТРОЙ в ежедневном режиме на разных уровнях и которые находят отражение в нашей горячей повестке. Мы в этом смысле начинали сами с себя: прошли путь по оценке соответствия менеджмента качества как организация экспертизы, поменяли и продолжаем менять технологии работы, и хотим передать полученный опыт и практики проектировщикам и тем институтам, которые их объединяют. Как представители экспертизы мы заинтересованы в том, чтобы внутри проектного сообщества развивалась система оценки качества", - отметил Игорь Манылов.
            Накануне руководитель Учебного центра ведомства Александр Шалаев выступил на прошедшей в рамках Съезда пленарной конференции "Роль Национального объединения изыскателей и проектировщиков в повышении качества подрядных работ и предупреждении причинения вреда", где также говорил о важности совместной работы и развитии компетенций всех участников инвестиционно-строительного процесса.
            "Чтобы способствовать общему повышению уровня компетенций участников отрасли Главгосэкспертиза реализует ряд обучающих программ, где собраны опыт и знания экспертов ведомства и лучших отраслевых профессионалов, и запустила ежегодный образовательный проект "Экспертиза будущего". Также в прошлом году при поддержке Минстроя открылся Центр взаимодействия и коммуникаций в строительстве, на площадке которого совместными усилиями мы вырабатываем и реализуем решения по оптимизации процедур, сокращению сроков и повышению эффективности и качества строительных проектов", - рассказал Александр Шалаев.

 

            13. Внесен законопроект об изменениях в законодательстве о комплексном развитии территорий
            В Госдуму внесен проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"".
            Законопроект устраняет противоречия в федеральных законах, регулирующих оборот земельных участков (ЗУ), предоставленных в целях обеспечения комплексного развития территорий (КРТ).
            В частности, в Земельном кодексе РФ (ЗК РФ) исключается основание для отказа в предоставлении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включенного в границы территории, в отношении которой принято решение о развитии.
            Напомним, что 494-ФЗ исключил из Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) понятие "институт развития застроенных территорий", заменив его "институтом КРТ". Законопроект вносит соответствующие поправки в ЗК РФ, заменяя термин "развитие застроенных территорий" термином "комплексное развитие территорий".
            В частности, документ предлагает дополнительно установить, что предоставление ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах территории, в
отношении которой заключен договор о развитии застроенных территорий, договор о комплексном освоении территории, договор о КРТ, договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья осуществляется в соответствии с положениями ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего федерального закона).
            Разрешения на строительство в границах такой территории выдаются в соответствии с положениями ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
            Планируется увеличить максимальный срок аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с трех до пяти лет.

 

            14. Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения
            На портале правовой информации опубликовано Распоряжение Правительства РФ N 907-р от 12.04.2023.
            Согласно распоряжению, средства ПАО "Фонд развития территорий" (ФРТ) не подлежат казначейскому сопровождению, если они выделены юридическим лицам по договорам о предоставлении субсидии из федерального бюджета для:
            - завершения строительства объектов незавершенного строительства;
            - строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и восстановления прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
            Ранее распоряжением Правительства N 627-р от 26.03.2022 от казначейского сопровождения в 2022 году были освобождены средства, предоставляемые ФРТ юридическим лицам на основании контрактов (договоров), заключаемых в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства и инфраструктуры.

 

            15. В Минстрое сообщили о подорожании стали и арматуры на 30% с начала февраля
            Цены на сталь и арматуру с начала февраля 2023 года выросли почти на 30 процентов, стальные трубы - на 10 процентов. Об этом сообщил замглавы Минстроя Сергей Музыченко в Совете Федерации, передает РИА "Новости".
            В то же время многие стройматериалы выросли в цене с начала года в пределах инфляции, рассказал Музыченко. "Мы продолжаем мониторинг роста стоимости строительных материалов", - сказал он.
            Наиболее проблемными стройматериалами для импортозамещения стали фасадная клинкерная плитка, где доля импорта составляет 95 процентов, саморезы и фасадный крепеж (85 процентов), герметики и монтажная пена (45). "Это неосновные ценообразующие ресурсы, они скорее индивидуальны для каждого проекта, но строительство без них невозможно", - отметил чиновник.
            По данным на середину апреля, доля импортных стройматериалов и оборудования при возведении жилья составляет 5,7 процента, соцобъектов - 6,7, в дорожном строительстве - почти 10 процентов, при строительстве промышленных объектов - 22,8 процента.

 

            16. Изменены индексы сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года
            Опубликовано письмо Минстроя России N 12381-ИФ/09 от 10.03.2023 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".
            Письмо подготовлено в дополнение к письмам Минстроя N 4125-ИФ/09 от 30.01.2023, N 8389-ИФ/09 от 17.02.2023 и N 9791-ИФ/09 от 23.02.2023.
            Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2022 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
            В письме Минстрой сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в I квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).

 

            17. Минстрой разработает систему оценки рисков роста цен на стройматериалы
            Минстрой совместно с Минпромторгом и Минэкономразвития разработает систему оценки рисков роста цен на строительные материалы. Об этом замглавы Минстроя Сергей Музыченко заявил в Совете Федерации.
            По его словам, в подготовке модели рисков также участвуют Федеральная антимонопольная служба и корпорация "Росатом".
"Работаем над системой оценки рисков роста цен, чтобы наблюдать тенденцию увеличения стоимости на стройматериалы уже в 2023 году. В ней будет два критерия: желтая зона в пределах инфляционных ожиданий и красная зона", - слова замминистра.
            Тем временем, как писала "Парламентская газета", Росстат представил статистику по строительству жилой недвижимости по стране с января по март текущего года. Так, за эти месяцы в Московской области было введено 2998,5 тысячи квадратных метров жилых помещений, что на 36,1 процента меньше, чем за тот же период в прошлом году.
            При этом основной спад пришелся на первые два месяца года. Так, доля строительства в марте в 2023 году составила 99,6 процента от прошлогодней. При этом в январе было построено на 41,4 процента меньше жилья, чем в том же месяце годом ранее, а в феврале - на 48,1 процента меньше в сравнении с февралем 2022 года.

 

            18. Минтранс поддержал изъятие земли для строительства трамвайных путей
            Министерство транспорта РФ поддержало законопроект, который позволит изымать участки земли для строительства трамвайных путей, инициатива была разработана депутатами от "Единой России". Об этом говорится в письме статс-секретаря ведомства, заместителя министра Дмитрия Зверева в Государственную Думу.
            В письме отмечается, что связанный с законопроектом вопрос входит в полномочия Министерства строительства и ЖКХ и Росреестра, в связи с чем предлагается также согласовать его с этими ведомствами.
            В рамках инициативы предлагается расширить перечень объектов, строительство которых является основанием для изъятия земли, включив в него также электротранспорт, в том числе трамвайные линии.
            Ранее соавтор законопроекта, член Комитета Госдумы по экономической политике Эдуард Кузнецов рассказал в интервью "Парламентской газете" о сути предлагаемых изменений. По его словам, в действующем законодательстве складывается странная ситуация, когда изъять землю под дорогу
можно, а под трамвайные пути или эстакады - нет. Законопроект направлен на разрешение этого противоречия.

 

            19. Публично обсуждаются проекты национальных стандартов в области вентиляции зданий
            Разработаны проекты национальных стандартов:
            Проект ГОСТ Р Вентиляция зданий. Воздухораспределительные устройства. Аэродинамические испытания клапанов;
            Проект ГОСТ Р Вентиляция зданий. Кондиционеры центральные. Оценка эксплуатационных характеристик отдельных блоков и компонентов.
            Разработчиком документов является: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стандартизации".
            Срок публичного обсуждения проектов: 12.04.2023-14.06.2023.

 

            20. Минстрой России отметил снижение доли импорта в строительной отрасли
            В 2022 году благодаря активной совместной работе целого ряда ведомств, бизнеса, профессиональных и отраслевых объединений по поиску отечественных и других доступных аналогов импортной строительной продукции, выстраиванию новых логистических цепочек и путей поставок удалось добиться снижения импортной зависимости в строительстве и обеспечить бесперебойное возведение жилья и инфраструктуры по всей стране.
            Замминистра Сергей Музыченко сообщил, что в строительстве жилья, административных зданий и социальных объектов, дорожной инфраструктуры доля импорта невелика, а по промышленным объектам и инженерным сооружениям является более значимой. Особенно сильно российский стройкомплекс зависит от внешних поставок продукции, используемой для устройства фасадов, а также плитки, керамогранита, сантехнической керамики, клеев, герметиков, монтажной пены и др. Для решения проблемы ведомством составлен перечень строительных ресурсов и инженерных систем, которые необходимо импортозаместить в приоритетном порядке.
            В качестве основных мер по импортозамещению были выделены: локализация производств с учётом возможности использования запатентованных технологий зарубежного изготовителя, расширение имеющихся производственных мощностей по строительным ресурсам с незначительной долей импорта и высоким уровнем компетенций у соответствующих российских организаций, проведение научно-исследовательских работ для развития отечественных строительных технологий и инновационных материалов. Кроме того, по части продукции целесообразно налаживать поставки из дружественных стран или же использовать механизм "параллельного импорта".
            Сергей Музыченко отдельно выделил проблему, требующую незамедлительного решения - это зависимость от импорта оборудования для производства строительных ресурсов и их компонентов, которая может привести в ближайшей перспективе к росту цен и дефициту продукции. По его словам, для нивелирования этого вызова у страны есть все необходимые ресурсы, включая кадры и компетенции, но нужно вести более целенаправленную и скоординированную работу ведомств в рамках действующих программ поддержки и планов импортозамещения.
            В ходе дискуссии на парламентских слушаниях Сергей Музыченко также обозначил еще одну важную проблему - полное отсутствие российского программного обеспечения для расчёта и проектирования строительных конструкций. Он отметил, что Минстрой России совместно с МГСУ готовы начать разработку программ для импортозамещения в этой сфере.
            

 

            21. Минстрой России разработал 33 нормативных технических документа для строительства на вечномёрзлых грунтах
            С 2018 по 2022 год было проведено 40 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результаты которых были использованы для подготовки 11 новых нормативных технических документов и актуализации действующих 19 ГОСТов и 3 СП. Деятельность ведомства в этом направлении нацелена на внедрение новых подходов и технологий для обеспечения безопасности строительства и реализации инфраструктурных проектов на территориях распространения многолетнемерзлых грунтов.
            Об этом сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко в ходе своего выступления на парламентских слушаниях Государственной Думы РФ (ГД РФ) по теме "Совершенствование правового регулирования вопросов многолетней (вечной) мерзлоты". В мероприятии также приняли участие председатель Комитета ГД РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов, депутаты других профильных комитетов, представители ФАУ "ФЦС", заинтересованных федеральных и региональных органов власти, экспертного сообщества.
            "Минстрой России с 2018 года ведёт работу по совершенствованию регулирования вопросов, связанных с многолетнемерзлыми грунтами. Сформирована нормативная база для осуществления геотехнического мониторинга за состоянием зданий и сооружений в районах распространения многолетней мерзлоты. В настоящее время органами власти и профессиональным сообществом прорабатываются вопросы создания единой информационной системы, аккумулирующей данные геотехнического мониторинга, и механизма её качественного наполнения", - отметил Сергей Музыченко.
            Также в рамках государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ" актуализирован СП 25.13330.2020 "СНиП 2.02.04-88 "Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах" - основополагающий свод правил, который содержит требования к проектированию оснований и фундаментов зданий и сооружений.
            Завершая свой доклад, Сергей Музыченко поддержал предложения парламентариев, региональных и федеральных органов власти по подготовке нормативных правовых актов с целью усовершенствования организации контроля и надзора за проведением геотехнического мониторинга. Их основные аспекты - это установление обязанности владельцев объектов инфраструктуры, находящихся в зоне распространения многолетней (вечной) мерзлоты, осуществление регулярного геотехнического мониторинга за состоянием многолетнемерзлых грунтов, а также закрепление централизованного осуществления этих функций на федеральном уровне.

 

            22. Минстрой изменил индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале
            Опубликовано письмо Минстроя России N 22518-ИФ/09 от 21.04.2023 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".
            Письмо подготовлено в дополнение к письмам Минстроя N 4125-ИФ/09 от 30.01.2023, N 8389-ИФ/09 от 17.02.2023, N 9791-ИФ/09 от 23.02.2023, N 12381-ИФ/09 от 10.03.2023, N 15274-ИФ/09 от 22.03.2023 и N 17106-ИФ/09 от 30.03.2023, N 17772-ИФ-09 от 01.04.2023 и N 18277-ИФ-09 от 04.04.2023.
            Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2022 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
            В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в I квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ.

 

            23. Фонд развития территорий получит новые полномочия при отборе инфраструктурных проектов
            На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
            Документ предлагает передать часть полномочий Минстроя России публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ФРТ).
Речь идет о полномочиях при процедуре отбора инфраструктурных проектов, расходы на реализацию которых обеспечиваются инфраструктурными бюджетными кредитами, а также мониторинг реализации субъектами РФ инфраструктурных проектов.
            Для этого должны быть внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ N 1189 от 14.07.2021 Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются кредиты из федерального бюджета в адрес бюджетов субъектов РФ, направленные на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
            Общественное обсуждение проекта продлится до 4 мая текущего года.
            Дата вступления в силу - 02.05.2023

 

            24. ФАУ "РОСДОРНИИ" представил первую российскую установку для ускоренного испытания дорожных одежд
            25 апреля в Москве состоялся Национальный форум инфраструктурных компаний.
Основными темами мероприятия стали вопросы реализации перспективных проектов транспортного строительства, привлечение внебюджетного финансирования в инфраструктурные проекты, а также совершенствование правового регулирования отрасли.
            С докладом об использовании симулятора колесной нагрузки "ЦИКЛОС" (далее - СКН "ЦИКЛОС") - первой в России установки для ускоренных методов испытаний дорожных одежд, выступил начальник управления перспективных методов исследований и испытаний ФАУ "РОСДОРНИИ" Александр Конорев. Установка была разработана по заказу Института в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".
            Оборудование обеспечивает проведение испытаний в сжатые сроки и позволит сделать прогноз об эксплуатационных свойствах дорожных одежд в реальных условиях. Благодаря СКН "ЦИКЛОС" определяется устойчивость всей дорожной конструкции или пакета асфальтобетонных слоев к воздействию полномасштабных нагрузок. Установка имитирует однонаправленный трафик путем циклического перемещения четырех кареток, оснащенных односкатным или двускатным колесом с регулируемой нагрузкой на ось.
            С целью апробации методики были проведены тестовые испытания СКН "ЦИКЛОС" на экспериментальной площадке, расположенной вблизи строящейся скоростной автомобильной дороги М-12. Также ФАУ "РОСДОРНИИ" выполнены многоэтапные работы по строительству специальной инфраструктуры для достижения максимальной эффективности в проведении испытаний и получения большего объема научных данных. Речь идет о дорожно-испытательном комплексе - полигоне "ЦИКЛОС" в г.Голицыно, оснащенном необходимой технологической и инструментальной базой.
            "Институтом зарегистрировано пять патентов и разработан СТО "Метод ускоренного испытания дорожных одежд симулятором колесной нагрузки "ЦИКЛОС". Общие требования". Особое внимание к данному направлению очень важно для развития дорожной науки и решения таких первоочередных задач, как продление срока службы автомобильных дорог и межремонтных сроков", - отметил Александр Конорев.
            Метод ускоренных испытаний - это контролируемое приложение циклической нагрузки колесом к поверхности исследуемой дорожной одежды для определения параметров деформативности и других
научных и эксплуатационных данных. Для проведения ускоренных испытаний дорожных конструкций применяется разработка Института - СКН "ЦИКЛОС". Оборудование позволяет всего за несколько месяцев смоделировать эксплуатацию дороги в течение расчетного срока службы дорожной одежды, воплощая одно из наиболее перспективных направлений в дорожной науке, которое позволяет связать лабораторную оценку материалов с их поведением в реальных условиях.

 

            25. НОСТРОЙ представил концепцию обеспечения технологической независимости в отечественном стройкомплексе
            Во Владивостоке 26 апреля прошла стратегическая сессия "Вектор развития строительной отрасли". На мероприятии выступил заместитель руководителя аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) - директор Департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов и рассказал о путях обеспечения технологической независимости в отрасли.
            Прежде всего Павел Малахов рассказал о мероприятиях НОСТРОЙ, которые направлены на поддержку строительных компаний в достижении результатов по реализации проектов, в том числе по государственному и муниципальному заказу. Далее спикер остановился на ключевых направлениях по обеспечению технологического суверенитета в строительстве. Один из важнейших проектов в этой сфере - Каталог импортозамещающих строительных материалов и оборудования, который создан совместными усилиями Минстроя России, Минпромторга России, НОСТРОЙ и всего строительного сообщества. "Он успешно справился со своей первоначальной задачей - позволил оперативно решить вопросы замены материалов и оборудования, попавших под санкции, на отечественные аналоги, а в рамках постановления Правительства РФ N 579 строители смогли менять оборудование и материалы на аналоги без прохождения экспертизы, что сэкономило не только деньги, но и время, и позволило не остановить ни одной стройки в стране. Работу по каталогу оценили все участники рынка, начиная с органов власти и заканчивая подрядными компаниями. Сейчас электронный сервис включает более 3000 позиций", - рассказал Павел Малахов.
            На основе содержания сервиса подготовлена интерактивная карта для поиска поставщика продукции в Каталоге с использованием фильтров по категории оборудования и необходимому региону. Аналогичный сервис разработан и для домостроительных комбинатов. С картами можно ознакомиться на сайте НОСТРОЙ.
            По указанию Президента России Владимира Путина сейчас проводится масштабная работа по обеспечению повышения качества строительных материалов с созданием системы уникальной цифровой маркировки строительных материалов и изделий. В связи с этим НОСТРОЙ трансформирует Каталог в реестр добросовестных производителей/поставщиков строительных материалов и оборудования. Это позволит запустить добровольную систему маркировки строительных материалов с помощью QR-кода, благодаря чему любой потребитель или контролер сможет перейти в Каталог импортозамещения НОСТРОЙ и получить исчерпывающую информацию о продукции, лабораторных испытаниях и т.п.
            Еще одним шагом на пути обеспечения технологической независимости в отрасли стало создание в России Строительного консорциума в декабре 2023 года, базовой организацией которого стал НОСТРОЙ. "Основная цель Консорциума - консолидация и повышение эффективности научных исследований и экспериментальных разработок в строительстве для обеспечения развития научного и технологического потенциала и обеспечения технологической независимости. В числе его особенностей - рейтинговое голосование заинтересованных участников строительной отрасли для последующего формирования программ фундаментальных и прикладных научных исследований в области строительства", - пояснил Павел Малахов. Для этого разрабатывается специальная автоматизированная информационная система управления процессом голосования. Этот сервис позволит вывести на новый уровень взаимодействие между бизнесом и органами исполнительной власти и обеспечит прозрачность финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств государственного бюджета. В настоящее время с применением механизмов Строительного консорциума начат сбор предложений по тематикам фундаментальных и прикладных научных исследований, по разработке сводов правил и стандартов, определены векторы тематик для формирования матрицы инноваций. Кроме того, готовится перечень критериев для признания технологии инновацией, а также ведется работа над предложениями по внесению изменений в законодательство Российской Федерации с целью тиражирования инновационных решений в строительстве. Еще одна задача, к реализации которой подошли члены Строительного консорциума - создание электронного сервиса прогнозирования для строительства. Этот ресурс позволит не допустить дефицита строительных материалов, выявлять и оценивать риски, которые могут привести к невыполнению плана на любом этапе строительного процесса.

 

            26. На Стратегической сессии Национального форума инфраструктурных компаний обсудили вопросы перехода на ресурсно-индексный метод
            Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко принял участие в Стратегической сессии Национального форума инфраструктурных компаний, посвященной совершенствованию правового регулирования в сфере транспортного строительства. Организатором мероприятия выступила Национальная ассоциация инфраструктурных компаний (НАИК) при поддержке ГК "Автодор".
            На форуме Сергей Музыченко рассказал о работе Министерства в части установления механизма гибкого реагирования на изменение цен на строительные ресурсы. Данный вопрос прорабатывается во исполнение поручений Президента РФ. Также на встрече замминистра сообщил о переходе субъектов на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства.
            "Переход на ресурсно-индексный метод позволит повысить достоверность определения сметной стоимости за счет исключения неточностей в расчетах, связанных с применением укрупненных Индексов и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства, а также сократить количество срывов конкурсных процедур", - отметил замминистра Сергей Музыченко.
            В соответствии с постановлением Правительства N 1452 переход субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод будет осуществлен поэтапно в период с I по III квартал 2023 года.
Условием, определяющим факт перехода на РИМ, является одновременное размещение для субъекта Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и сметных цен строительных ресурсов на текущий квартал.
            По состоянию на 25 апреля 2023 г. 7 субъектов Российской Федерации осуществили переход на ресурсно-индексный метод. Во II квартале 2023 г. планируют осуществить переход на ресурсно-индексный метод еще не менее 13 субъектов Российской Федерации.

 

            27. Утвержден новый национальный стандарт для специалистов в области строительства
            ГОСТ Р 70723-2023 "Блоки оконные и дверные. Калориметрический метод определения коэффициента теплопередачи" утвержден приказом Росстандарта от 12 апреля 2023 года N 226-ст.
            Стандарт устанавливает калориметрический метод определения коэффициента теплопередачи оконных или дверных блоков для жилых, общественных и производственных зданий, который применяют при проведении типовых, сертификационных и других периодических лабораторных испытаниях. Стандарт позволяет определить коэффициент теплопередачи оконных или дверных блоков с учетом всех их элементов.
            ГОСТ Р 70723-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 декабря 2023 года.

 

 

Государственная Экспертиза
проектной документации

включая проверку достоверности определения сметной стоимости

Вход в личный кабинет
Негосударственная Экспертиза
проектной документации

включая экспертно-консультационные услуги, проверку сметной стоимости

Вход в личный кабинет
Этот сайт использует файлы cookies для более комфортной работы пользователя. Продолжая просмотр страниц сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookies. Если вам нужна дополнительная информация или вы не хотите соглашаться с использованием cookies, пожалуйста, посетите страницу. "О cookies".