Обзор изменений в строительной области за август 2023 года

Обзор изменений в строительной области за август 2023 года

По данным ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»

1. Минстрой рассчитывает на появление эскроу-счетов для частных домов к концу 2023 года
Минстрой России рассчитывает на распространение практики открытия эскроу-счетов на строительство частных домов до конца 2023 года. Об этом сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
"Весной мы вместе коллегами из Минпромторга РФ, с институтом развития ДОМ.РФ и при участии банков разработали перечень законопроектов, которые будут, как мы планируем, приняты в осеннюю сессию 2023 года. Они позволят распространить эскроу-счета на подряд для покупки домокомплектов у производителей. Банки будут это принимать, процесс станет проходить через суперсервис индивидуального жилищного строительства (ИЖС) от ДОМ.РФ полностью в электронном виде", - сказал Стасишин на пресс-конференции "Большие планы на малоэтажки: перспективы рынка ИЖС", которая проходила в ТАСС.
С 1 июля 2019 года российские застройщики многоквартирных домов лишились возможности привлекать деньги дольщиков напрямую. Средства граждан, вложенные в приобретение жилья, хранятся на банковских счетах эскроу, строительство при этом ведется за счет банковских кредитов. Воспользоваться деньгами дольщиков застройщики могут только после ввода объекта в эксплуатацию. В 2022 году Правительство РФ позволило финансировать строительство частных домов застройщиками при помощи счетов эскроу, напомнил Стасишин.
"Тогда мы дали возможность строить ИЖС индустриальным способом с привлечением проектного финансирования, теперь мы переходим на такой же максимально безопасный механизм строительства индивидуальных жилых домов хозяйственным способом через домокомплекты, через типовые проекты", - пояснил он. В периметре электронного сервиса ИЖС будут доступны все льготные ипотечные программы на строящееся жилье", - добавил заместитель министра. В дальнейшем собственники земельных участков смогут через этот сервис приобрести комплект для возведения дома, а по окончании его возведения аккредитованная нотариальная организация - подать уведомление о завершении строительства. Стасишин уточнил, что эффективная ставка для привлечения подрядной организации на покупку такого дома будет минимальной, что позволит понимать четкую стоимость будущего дома.
Также он выразил мнение, что муниципалитеты будут обеспечивать индивидуальные жилые дома всей необходимой инфраструктурой в приоритетном порядке. "В конце года мы получим по сути максимально защищенный механизм, который позволит гражданам улучшать жилищные условия, покупать еще одну недвижимость в виде загородного дома, комфортную, качественную и технологически продвинутую", - заявил Стасишин.
Ранее Минстрой России разместил на портале проектов нормативно-правовых актов законопроект, направленный на распространение механизма эскроу-счетов на самостоятельную стройку домов.

2. XML-формат стал обязательным для приема смет на экспертизу
С 1 августа 2023 года сметную документацию необходимо подавать в XML-формате. Соответствующие требования к форматам загружаемых файлов начали действовать на Единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ). Данное требование вступает в силу в соответствии с письмом Минстроя России от 5 мая 2023 года, которое было направлено высшим исполнительным органам государственной власти всех субъектов РФ.
Напомним также, что для подготовки локальных сметных расчетов необходимо использовать XML-схемы, опубликованные в разделе "Технологии информационного моделирования" на официальном сайте Минстроя России. Формат предусмотрен для подготовки на экспертизу сметной документации, в том числе объектного и сводного сметных расчетов, сводки затрат и конъюнктурного анализа. Это позволит избежать ошибок при внесении данных в различных специализированных программных комплексах для формирования сметной документации, а также ускорить обработку и повысить точность расчетов стоимости объекта.
Ранее Главгосэкспертиза России разработала общедоступный сервис проверки и визуализации документов в формате XML. Он позволяет осуществлять предварительный просмотр машиночитаемых файлов.
За период работы сервиса комплексной проверки сметных расчетов более 300 пользователей ЕЦПЭ произвели в личных кабинетах загрузку и проверку 2500 файлов сметной документации более чем по 230 проектам. Важно, что функционал автоматизированного модуля позволяет экспертным организациям выполнить проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие утвержденным Минстроем России XML-схемам, а также сметным нормативам, включенным в состав федерального реестра сметных нормативов.

3. Наш.дом.рф автоматизировал размещение проектной декларации для застройщиков
13 из 24 разделов проектной декларации на сайте Единой информационной системы жилищного строительства наш.дом.рф теперь могут заполняться автоматически. Обновление цифрового сервиса выполнено в июле этого года.
В рамках автоматизированного процесса проектная декларация формируется на основе данных разрешения на строительство объекта, которое застройщик получает у местных органов власти, а также данных из профиля застройщика, интегрированного с профилем на Госуслугах, и ГИС ЕГРЗ в части проектной документации. Публикация этой информации обязательна в соответствии с 214-ФЗ.
Автоматизация работы с проектной декларацией упрощает работу застройщиков и повышает качество публикуемых сведений для покупателей жилья, которые получают из системы полную и достоверную информацию по интересующим их объектам недвижимости. На наш.дом.рф реализована возможность пообъектного учета проектов строительства на всех этапах - от публикации разрешения на строительство до ввода объекта в эксплуатацию.
Единая информационная система жилищного строительства наш.дом.рф создана в рамках реформы долевого строительства для решения проблемы обманутых дольщиков. В 2019 году был выполнен переход на механизм проектного финансирования в строительной отрасли. В настоящее время все ключевые процессы долевого строительства выстроены через ЕИСЖС, сформирована база данных обо всех строящихся жилых домах: обеспечена прозрачность строительной отрасли, созданы сервисы для граждан и профессиональных участников рынка. На основе полученных данных проводится расчет достижимости показателей национального проекта "Жилье и городская среда".

4. Утверждены новые национальные стандарты для специалистов в области строительства
ГОСТ Р 70819-2023 "Инженерные сети наружные. Производство электромонтажных работ. Прокладка кабелей с пластмассовой изоляцией на напряжение до 35 кВ включительно в земле (в траншее). Правила выполнения работ" утвержден приказом Росстандарта от 18 июля 2023 года N 550-ст.
Стандарт распространяется на прокладку кабелей с пластмассовой (экструдированной) изоляцией, в том числе с изоляцией из сшитого полиэтилена, на напряжение до 35 кВ включительно и устанавливает правила выполнения электромонтажных работ (далее - монтажные работы) по прокладке кабелей в земле (в траншее), в трубах или каналах блочной канализации, правила проведения и требования к испытаниям, приемо-сдаточным работам, контролю выполнения работ.
ГОСТ Р 70819-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 января 2024 года.
ГОСТ Р 70824-2023 "Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий. Правила и контроль выполнения работ" утвержден приказом Росстандарта от 19 июля 2023 года N 557-ст.
Стандарт распространяется на устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий, предназначенных для обеспечения нормируемого воздухообмена в помещениях квартир. Стандарт устанавливает общие правила и контроль выполнения работ по системам вентиляции многоквартирных жилых зданий.
ГОСТ Р 70824-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 февраля 2024 года.
ГОСТ Р 70825-2023 "Инженерные сети наружные. Монтаж подземных водопроводов и трубопроводов напорной канализации из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом. Правила и контроль выполнения работ" утвержден приказом Росстандарта от 19 июля 2023 года N 558-ст.
Стандарт распространяется на траншейную прокладку подземных водопроводов и трубопроводов напорной канализации из напорных высокопрочных, изготовленных центробежным способом литья из чугуна с шаровидным графитом, труб и фасонных соединительных частей диаметром 80-1000 мм и устанавливает требования к проведению монтажных работ и испытаний.
ГОСТ Р 70825-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 января 2024 года.
ГОСТ Р ИСО 22497-2023 "Конструкции фасадные светопрозрачные. Термины и определения" утвержден приказом Росстандарта от 19 июля 2023 года N 564-ст.
Стандарт распространяется на фасадные светопрозрачные конструкции и устанавливает термины и их определения к фасадным светопрозрачным конструкциям и их частям. Он содержит достаточно полный перечень часто используемых терминов. Стандарт не распространяется на определение физических параметров, связанных с требованиями к характеристикам фасадов и относящимся к ним методам испытаний.
ГОСТ Р ИСО 22497-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 августа 2023 года.
ГОСТ Р 70827-2023 "Системы противодымной вентиляции стоянок автомобилей. Метод испытаний при имитации пожара с использованием горячего дыма" утвержден приказом Росстандарта от 19 июля 2023 года N 565-ст.
Стандарт распространяется на системы противодымной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением тяги на подземных стоянках автомобилей и надземных стоянках автомобилей закрытого типа (далее - стоянки автомобилей) и устанавливает метод пожарного испытания горячим дымом (ИГД). Стандарт не распространяется на системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции стоянок автомобилей с естественным побуждением тяги. Применение стандарта не обязательно для систем противодымной вентиляции стоянок автомобилей, завершенных строительством.
ГОСТ Р 70827-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 августа 2023 года.

5. В Совете Федерации назвали возможный минус внедрения эскроу-счетов в ИЖС
Введение эскроу-счетов в сфере индивидуального жилищного строительства может привести к удорожанию их конечной стоимости, поэтому важно, чтобы использование этого инструмента оставалось добровольным. Об этом 2 августа заявил первый зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов.
Эскроу-счета были изначально введены для решения проблемы обманутых дольщиков многоквартирных домов. Механизм предполагает, что средства покупателей недвижимости попадают на специальные счета застройщика в банке, доступ к которым он получает только по окончании строительства.
"Лучше всего развивать такое строительство с оплатой по сделанным этапам. То есть, например, залили фундамент - получили деньги, поставили стены - получили деньги и так далее. Тогда граждане будут спокойно взаимодействовать со строительными организациями, не боясь, что их обманут. Ведь механизм простой", - цитирует "СенатИнформ" Абрамова.
По его словам, важно оставить добровольность использования этого механизма, поскольку он несет риск удорожания строительства.
Изначально планы использовать эскроу-счета при строительстве частных домов появились в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года, которую Правительство РФ утвердило в ноябре 2022 года. Впоследствии в феврале 2023 года Президент России Владимир Путин поручил использовать этот механизм для повышения объема и доступности индивидуального жилого строительства.

6. Первые изменения индексов сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года
Опубликовано письмо Минстроя N 44208-АЛ/09 от 24.07.2023 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за II квартал 2023 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в III квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР), индексов изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования.
В качестве приложения к данному письму включены:
- ИИСС по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на III квартал 2023 года для Центрального федерального округа (ЦФО), Северо-Западного федерального округа (СЗФО), Южного федерального округа (ЮФО), Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), Уральского федерального округа (УФО), Дальневосточного федерального округа (ДФО);
- ИИСС СМР по объектам строительства "Электрификация железных дорог" и "Железные дороги", на III квартал 2023 года для ЦФО, СЗФО, ЮФО, СКФО, Приволжского федерального округа (ПФО), УФО, Сибирского федерального округа (СФО), ДФО;
- Индексы изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом на III квартал 2023 года для ЦФО, СЗФО, ЮФО, УФО, ДФО;
- ИИСС СМР по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог", определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок на III квартал 2023 года для ЦФО, СЗФО, ЮФО, СКФО, ПФО, УФО, СФО, ДФО;
- ИИСС по элементам прямых затрат по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог", определяемых с применением федеральных единичных расценок на III квартал 2023 года;
- ИИСС СМР и ПНР по объектам использования атомной энергии, определяемых с применением федеральных единичных расценок, на III квартал 2023 года для ЦФО, СЗФО, ПФО, УФО, СФО, ДФО;
- ИИСС по элементам прямых затрат по объектам использования атомной энергии, определяемых с применением федеральных единичных расценок, на III квартал 2023 года для ЦФО, СЗФО, ЮФО, ПФО, УФО, СФО.

7. Повышен предельный размер обязательств по договорам подряда в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства
Глава государства подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статью 55_16 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июля 2023 года и одобрен Советом Федерации 28 июля 2023 года.
Федеральным законом повышается до 90 миллионов рублей предельный размер обязательств по договорам подряда, заключаемым членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, установленный для определения уровней ответственности членов саморегулируемых организаций.
При этом сохраняются размеры минимальных взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

8. Завершена надвижка пролётного строения самого длинного моста через Волгу на трассе М-12
В Республике Татарстан состоялась торжественная церемония замыкания руслового пролётного строения моста через Волгу в составе автодороги М-12 "Восток". В формате видео-конференц-связи в церемонии приняли участие Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр транспорта Виталий Савельев, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов, председатель правления госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко.
"На месяц раньше запланированного срока сомкнулись две стороны моста через Волгу. Это самое крупное искусственное сооружение в Республике Татарстан и на всей автодороге М-12 "Восток", протяжённостью порядка 3,4 км. Новый мост даст развитие инфраструктуре всего правого берега Волги возле Казани, а также значительно снизит нагрузку на уже существующий транспортный переход через реку. Сегодняшнее мероприятие является отличным подарком стране в преддверии Дня строителя. С нетерпением ждём вместе со всей страной, когда сможем проехать по этому мосту. Продолжим идти в том же хорошо набранном темпе. Надеемся до конца года полноценно запустить движение по трассе от Москвы до Казани", - сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер выразил благодарность строителям, проектировщикам, подрядчикам, руководителям регионов, через которые проходит трасса М-12, и всем, кто участвует в реализации этого масштабного проекта, за большую работу, труд, самоотдачу и преданность общему делу. "Мы действительно очень системно, в штабном режиме за самые короткие сроки смогли выполнить сложные задачи. Конечно, хочу сказать слова благодарности Президенту за то, что он поверил в этот проект, несмотря на все сложности. Трасса М-12 - это хороший пример командной работы. Имея такую слаженность, финансовую поддержку, мы сможем построить ещё много объектов", - заключил Марат Хуснуллин.
Министр транспорта Виталий Савельев отметил ряд знаковых мостовых сооружений, возводимых сегодня по всей стране. В частности, в Благовещенске в этом году будет сдан в эксплуатацию мост через реку Зею протяжённостью 1,9 км. В Тверской области ведётся строительство двух мостов через Волгу: на федеральной трассе М-11 "Нева" на обходе Твери, а также Западный мост в Твери. В составе
маршрута Казань - Екатеринбург на обходе Набережных Челнов строится мост через реку Каму протяжённостью 1,3 км.
"Создание таких уникальных и сложных сооружений происходит благодаря колоссальному многолетнему опыту наших транспортных строителей, мостовиков. Стало доброй традицией открывать новые мосты или "замыкать" пролётные строения, соединяя берега, с опережением сроков. Поэтому накануне Дня строителя моя искренняя благодарность всем людям этой созидательной профессии. Спасибо за добросовестный труд и высокое мастерство. Желаю вам благополучия и дальнейших успехов", - завершил глава Минтранса.
Глава Республики Татарстан Рустам Минниханов подчеркнул, что дорога М-12 - самый масштабный проект в дорожном строительстве региона за последние десятилетия. "Данный мост является важным звеном и свяжет большое количество регионов. Хочу выразить слова благодарности за поддержку данного проекта Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину, а также Заместителю Председателя Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину", - сказал Рустам Минниханов.
Председатель правления госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко также выразил слова благодарности в адрес Президента и Правительства. "Благодаря поддержке строительства М-12 в прошлом году удалось сдать уже 107 км, в сентябре будет открыт проезд от Москвы до Арзамаса, а к концу года от Москвы до Казани", - отметил он. Петушенко также поблагодарил всех строителей за реализацию крупнейшего инфраструктурного проекта в преддверии профессионального праздника.
В торжественной церемонии также выступили с докладом генеральный директор АО "Мостострой-11" Николай Руссу и первый заместитель председателя правления госкомпании "Автодор" Марс Газизуллин.
Автомобильная дорога М-12 "Восток" общей протяжённостью 810 км является частью международного транспортного коридора "Россия" от Санкт-Петербурга до Владивостока. На новом мосту через Волгу в Республике Татарстан предусмотрено четыре полосы движения, по две в каждом направлении. Мостовое сооружение стоит на 28 опорах: три из них находятся на суше, остальные в акватории реки. Для сокращения сроков строительства надвижка пролётных строений осуществлена одновременно с правого и с левого берегов.

9. В законодательство внесены изменения, касающиеся установления границ населённых пунктов, границ территориальных зон и внесения сведений о них в ЕГРН
Глава государства подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон принят Государственной Думой 19 июля 2023 года и одобрен Советом Федерации 28 июля 2023 года.
Федеральным законом вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и другие федеральные законы.
Предусматривается механизм устранения пересечения границ населённых пунктов, территориальных зон с границами земельных участков на стадии их установления, а также вводится возможность внесения изменений в документы территориального планирования муниципального образования независимо от наличия пересечения границ одного земельного участка, в соответствии с границами которого устанавливаются границы населённого пункта, территориальной зоны, с границами другого земельного участка.
В частности, устанавливается, что выявленное пересечение границ населённых пунктов, территориальных зон с границами земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов, а также пересечение между собой границ земельных участков не является препятствием для установления границ населённых пунктов, территориальных зон и внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.
Предусмотренные Федеральным законом изменения позволят устранить препятствия для подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населённых пунктов и
территориальных зон, а также для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, необходимых для осуществления градостроительной и иной деятельности.

10. Владимир Путин провел совещание по вопросам развития строительной отрасли
Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание по вопросам развития строительной отрасли. В совещании приняли участие вице-премьер Марат Хуснуллин, глава Минстроя России Ирек Файзуллин, а также представители строительных, дорожных и производственных компаний, общественных объединений.
Президент России поздравил участников совещания и строителей с приближающимся профессиональным праздником и отметил, что строительная отрасль - это очень крупный мультипликатор для всей экономики, который демонстрирует очень хорошие показатели. Объём строительных работ в 2020-2022 годах увеличился почти на 15%. Прошлый 2022 год стал лучшим по показателям ввода жилья - 102,7 млн кв.м жилья.
Президент остановился на вопросе повышения доступности деревянного домостроения, а также завершения работы в части законодательной базы в данном направлении. Ирек Файзуллин сообщил о завершающей стадии доработки нормативов для развития деревянного домостроения в России.
Сегодня для запуска строительства деревянных девятиэтажных домов Минстрой России совместно с МЧС России отрабатывает вопросы пожарной безопасности. "Бумаги остались, отработаем конструктивную пожарную безопасность - и сумеем такие объекты тоже строить. Сейчас пока активно идет четырехэтажное строительство", - Ирек Файзуллин.
Минстроем России также разработаны законопроекты, которые направлены на создание механизма применения счетов эскроу при строительстве частных домов с использованием домокомплектов или типового проекта.
О текущих результатах строительной отрасли рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин. Он подчеркнул, что работа по развитию градостроительного потенциала в стране продолжается. На сегодняшнюю дату уже существует градпотенциал на 410 млн кв.м. Цель - довести этот показатель до 500 млн кв.м жилья. Для решения данного вопроса с каждым регионом Минстрой России подписал меморандум об объёме градостроительного потенциала.
В числе важнейших задач Президент России также отметил вопрос расселения аварийного жилья. В прошлом году были расселены граждане из 3,3 млн кв.м жилья. В этом году 76,7 тыс. человек переселено из 1,3 млн кв.м жилья. Эта работа ведется Минстроем России в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда".
Также на совещании затронули вопросы восстановления новых регионов. Сегодня при координации Минстроя России в новых субъектах РФ строятся и восстанавливаются около 4,5 тыс. объектов.
Большое внимание также уделяется обновлению коммунальной инфраструктуры, в разработке находится масштабная программа, региональные проекты к которой подготовили уже 84 субъекта.
Продолжается работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Всего с 2020 года были внесены большие изменения. Основная задача состоит в том, чтобы строить объекты не более 3 лет.
Участники совещания поблагодарили Президента за поддержку, в том числе за отдельные адресные меры для строительной отрасли и организаций, работающих в ней. Отметили важность работы по повышению квалификации кадров в отрасли, дальнейшему сокращению инвестиционно-строительного цикла и снижению админбарьеров, а также развитию законодательной базы и оптимизации межведомственной работы.

11. Правительство утвердило перечень видов продукции из вторсырья, производители которой получат господдержку
Правительство продолжает создавать условия для развития технологий производства с использованием вторичных ресурсов. С 1 марта 2024 года производители товаров из вторсырья смогут
получать господдержку. Распоряжение об утверждении перечня такой продукции подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
В перечень включены в том числе различные виды цемента и бетона, строительные смеси, биотопливо, изделия из стекловолокна и пластмассовые изделия, картон и бумага, минеральная вата, покрытия из резиновой крошки, резиновая плитка, мастики и герметики, кровельные и гидроизоляционные материалы. Для каждого вида продукции указана минимальная доля вторсырья, которую нужно использовать при производстве.
Поддержка производителей будет оказываться в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности" и программы льготных займов Фонда развития промышленности.
Решение направлено на увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве товаров. Оно будет способствовать уменьшению объёмов отходов, направляемых на полигоны, и снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Распоряжение подготовлено для реализации новых норм федерального закона "Об охране окружающей среды", принятых в июле 2022 года.

12. Правительство расширило программу льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции
Параметры специальной программы льготного кредитования закупок важной для экономики импортной продукции будут расширены. Постановление от 08.08.2023 № 1295 об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение позволит предприятиям снизить текущие затраты и наладить поставки необходимых товаров.
Теперь средства льготных кредитов импортёры смогут направлять не только на приобретение материалов, компонентов, комплектующих, сырья и оборудования, выполнение проектировочных и пусконаладочных работ, уплату налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин, но и на оплату лизинга оборудования, необходимого для производства продукции. Кроме того, теперь у импортёров появилась возможность рефинансировать кредитный договор, заключённый в рамках программы, а также заключить договор уступки прав требования.
Специальную программу льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции Правительство запустило в мае 2022 года. С её помощью импортёрам стали доступны кредиты по ставке не более 30% ключевой ставки ЦБ плюс три процентных пункта. Разница компенсируется банкам за счёт субсидий из федерального бюджета. В 2023 году на это предусмотрено 12,4 млрд рублей, в 2024 году - 19,5 млрд рублей.

13. Минстрой внес очередные изменения в классификатор строительных ресурсов
Опубликован приказ Минстроя России от 4 августа 2023 года N 558/пр "О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов, сформированный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. N 969/пр".
Настоящий акт вносит изменения практически во все сборники.
Ряд каталогов дополнен новыми строками, помимо этого исключен ряд позиций, касающийся строительных ресурсов, а также изменения внесены в строки в части актуализации наименований и технических характеристик.
Классификатор строительных ресурсов (КСР) - систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Каждому ресурсу присвоен определенный код, гармонизированный с классификацией продукции КПЕС 2008 и общероссийским классификатором по видам экономической деятельности ОКПД2 путем привязки к шифрам.
При формировании шифра ресурса используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Структура кода представлена в следующем виде, где первые девять цифр - код в соответствии с ОКПД2.

14. В Минстрое предупредили о подорожании стройматериалов и оборудования
Повышение курса иностранной валюты отразится на стоимости строительных материалов и оборудования в России. Об этом заявил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин.
Он отметил, что в настоящее время оценка стоимости стройматериалов и оборудования пока не проведена. В Минстрое работают в данном направлении совместно с заказчиками и другими министерствами, уточнил Файзуллин.
"Разные объекты. Они сейчас внимательно смотрятся, оценивается их изменение стоимости в сторону увеличения в связи с изменением курса. Конечно, какое-то удорожание будет. Это и оборудование, то, которое завозится, это и техника, это технологическое оборудование, звук, свет, какие-то виды медицинского оборудования", - приводит слова министра Интерфакс.
Он также подчеркнул, что в строительстве используется около 95 процентов отечественных материалов, добавив, что в стоимости "квадрата" "сильных перекосов" не будет.
Днем ранее курс евро на Московской бирже поднялся выше 107 рублей впервые с марта 2022 года. Доллар на открытии торгов подорожал на 16,25 копейки, до 97,26 рубля.
Кроме того, стало известно, что на фоне снижения курса рубля в июле россияне продали на биржевом рынке и через крупнейшие банки иностранной валюты на 44,4 миллиарда рублей.

15. 627 новых сметных норм включены в седьмые дополнения и изменения к ФСНБ-2022
  Минстрой России приказом N 551/пр от 2 августа 2023 года утвердил седьмые дополнения и изменения в новую федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022, вступившую в действие с 25 февраля 2023 года.
  В состав седьмого пакета дополнений и изменений в сметно-нормативную базу ФСНБ-2022 включены 627 новых сметных норм. В том числе 111 сметных норм разработаны инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, принятым приказом Минстроя России от 13 января 2020 года N 2/пр.
  13 сметных норм разработала Главгосэкспертиза России, 279 сметных норм сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов - Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм.
  Также изменения затрагивают актуализацию 2248 сметных норм, в том числе в соответствии с утверждением новых норм, корректировкой составов работ, уточнением наименований сметных норм, а также изменений, связанных с корректировкой по строительным ресурсам.
  Кроме того, текущие изменения и дополнения к ФСНБ-2022 предусматривают включение 494 новых строительных ресурсов в сборник "Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен" (ФСБЦ), актуализацию 324 строительных материалов и удаление 142 ресурсов.
  Предусмотрено дополнение сборника "Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен" 33 машинами и механизмами. Внесены изменения по 40 машинам и механизмам, в том числе с учетом повторяющейся номенклатуры. В целом откорректированы наименования 5 позиций; изменения сметной цены затронули 7 позиций. Кроме того, по 30 позициям уточнены затраты на перебазировку без изменения сметной цены, исключены 13 машин и механизмов, внесены также иные поправки.
  Напомним, что актуализация сметно-нормативной базы проводится при участии Главгосэкспертизы России и других ведомств, и компаний-инициаторов во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации. План утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным от 10 декабря 2020 года N 11789п-П16.

  16. Утверждены новые национальные стандарты для специалистов в области строительства
  ГОСТ Р 70828-2023 "Панели потолочные подвесные излучающие для систем водяного отопления. Общие технические условия" утвержден приказом Росстандарта от 24 июля 2023 года N 575-ст.
  Стандарт определяет общие технические условия и требования для потолочных подвесных излучающих панелей (далее - панель), монтируемых под потолком помещения, предназначенных для эксплуатации в системах водяного отопления зданий (сооружений) различного назначения, определенных по типам эксплуатационных режимов и с учетом их функционального назначения согласно СП 255.1325800.
  ГОСТ Р 70828-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2024 года.
  ГОСТ Р 70829-2023 "Кондиционеры, агрегатированные охладители жидкости и тепловые насосы с компрессорами с электрическим приводом для отопления/охлаждения помещений, коммерческого и технологического охлаждения. Испытания и оценка в условиях частичной нагрузки и расчет сезонной производительности" утвержден приказом Росстандарта от 25 июля 2023 года N 579-ст.
  Стандарт распространяется на кондиционеры, тепловые насосы и жидкостные охладительные агрегаты, включая оборудование для помещений с людьми и технологические чиллеры. Стандарт применим к агрегатам заводского изготовления, определенным в ГОСТ Р 54671, за исключением одноканальных, двухканальных агрегатов, охладителей электрошкафов и специальных агрегатов. Стандарт распространяется также на гибридные тепловые насосы, подходящие под требования стандарта.
  ГОСТ Р 70829-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 января 2024 года.
  ГОСТ Р 70834-2023 "Системы водяного отопления, встроенные в пол. Технические условия" утвержден приказом Росстандарта от 28 июля 2023 года N 595-ст.
  Стандарт распространяется на системы отопления, встроенные в пол и являющиеся частью системы водяного отопления зданий и сооружений.
  ГОСТ Р 70834-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2024 года.

  17. Экспертное сопровождение М-12: добавлены новые решения по переустройству сетей
  Участок строящейся трассы Москва-Казань на отрезке МКАД - км 60 с обходами городов Балашиха и Ногинск расположен в Московской области. В ходе экспертного сопровождения изменены трассы прохождения высоковольтных линий электропередачи, изменены количество и тип опор, фундаментов, а также трассы газопроводов высокого давления. По итогам проведения оценки соответствия изменений установленным требованиям выдано положительное заключение Главгосэкспертизы России.
  Участки производства работ частично расположены в границах зоны охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия регионального значения "Усадьба "Милет": парк, кон. XVIII-XIX вв.: церковь Николая Чудотворца, 1902 г.". В результате проведенных натурных археологических изысканий в границах всей постоянной полосы отвода выявленные объекты культурного наследия полностью исследованы, а проектные решения прошли оценку соответствия требованиям градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны и защитных зон объектов культурного наследия.
  Участок скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань в Московской области был одним из самых сложных для проектирования из-за плотной застройки и разветвленных
сетей разнообразных коммуникаций. Проект подготовки территории строительства включал переустройство 9511,3 м распределительных и 6800 м магистральных газопроводов. Кроме того, из зоны скоростной автомагистрали на данном участке необходимо было перенести три нитки магистральных нефтепродуктопроводов общей длиной 879,4 м, воздушных линий электропередачи ВЛ 110 кВ длиной 34013 м, а также технологических линий связи, железнодорожных коммуникаций и иных инженерных сетей, зданий и сооружений.
  В процессе строительства в проектную документацию первого этапа М-12 внесены корректировки, включая изменения направления трасс газопроводов высокого давления диаметрами 426 и 108 мм. В том числе добавлен закрытый переход на газопроводе среднего давления диаметром 110 мм через автодорогу. Пересмотрены количество опор и тип фундаментов переносимых ВЛ, уточнена общая площадь земель, подлежащих рекультивации в районе городских и сельских поселений в зоне переустройства сетей на М-12.

  18. Перечень случаев для проведения строительного контроля предлагают расширить
  В Минстрое предлагают пополнить перечень случаев проведения строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, которые возводят за счет бюджета. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
  Отмечается, что документ подготовлен для пресечения нецелевого расходования средств на проведение строительного контроля, сокращения расходов и недопущения злоупотребления на местах, связанных с выполнением мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, а также затягивания проведения работ.
  Согласно Градостроительному кодексу, в отношении отдельных объектов капитального строительства, при строительстве или реконструкции которых планируют задействовать средства федерального бюджета, Правительство может назначить проведение строительного контроля.
  Проектом постановления предлагается дополнить действующий перечень госпрограмм и соглашений о реализации инфраструктурных проектов, в рамках которых может быть проведен строительный контроль. Кроме того, в документе содержатся юридико-технические правки для упорядочивания перечня госпрограмм.
  Как сообщала "Парламентская газета", Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в июле в ходе заседания рекомендовал одобрить закон о наделении Правительства новыми полномочиями в сфере градостроительства.

  19. Изменения в законодательстве в сфере строительства и ЖКХ: главное
  По итогам работы весенней сессии 2023 года Государственной Думы было принято более 20 федеральных законов в сфере развития строительной отрасли и ЖКХ. Изменения в законодательстве Российской Федерации коснулись в том числе газоснабжения, экономического статуса новых регионов, капитального ремонта объектов культурного наследия, внесены изменения в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ.
  С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон, направленный на повышение безопасности использования газового оборудования в многоквартирных домах. Он предусматривает обязанность заключать со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации").
  Продолжается системная работа по интеграции четырех регионов, вошедших в состав России, в экономику страны. На территориях новых регионов на срок до 31 декабря 2050 года создана свободная
экономическая зона (СЭЗ) (Федеральный закон от 24.06.2023 N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области").
  Важные изменения были внесены в порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе проводимой по принципу "одного окна". Также, в числе прочего, закон предусматривает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) и соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций за причинение вреда их членами вследствие недостатков работ (Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
  Законодательно закреплена возможность предоставления гражданам с их согласия в письменной форме жилого помещения по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования. Кроме того, Федеральный закон вносит ряд изменений, направленных на регулирование порядка осуществления работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющимся объектом культурного наследия. Внесенные изменения помогут предотвратить возможные разрушения объектов культурного наследия (Федеральный закон от 24.07.2023 N 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
  Изменения коснулись и требований к уровню ответственности членов строительных СРО: предельный первый уровень ответственности увеличен с 60 до 90 миллионов рублей (Федеральный закон от 04.08.2023 N 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации").
  Урегулированы важные вопросы порядка проведения заочного голосования собственников, а также введена возможность голосования через МФЦ (Федеральный закон от 04.08.2023 N 441-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации").
  "Правительство РФ совместно с депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации активно работает над реализацией задач, обозначенных Президентом РФ в целях развития строительной отрасли и ЖКХ. Изменения в законодательстве призваны служить основным целям, таким как сокращение избыточных процедур, оптимизация и ускорение инвестиционно-строительного цикла, помощь новым регионам, обеспечение безопасности граждан и улучшение качества их жизни. Мы будем продолжать плодотворную работу по совершенствованию нормативно-правовой базы и формированию мер поддержки", - прокомментировал статс-секретарь - заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек.

  20. Договор на стройконтроль может стать обязательным для проведения капитального ремонта в МКД
  В Госдуму поступил проект Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"" (sozd.duma.gov.ru).
  Законопроект вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, устанавливая дополнительное полномочие органов государственного жилищного надзора - вести реестр специальных счетов и реестр протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (МКД), содержащих решения о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.
  Также законопроект определяет дополнительные требования к документам, которые необходимо предоставить для проведения операции по перечислению со специального счета денежных средств в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
  В частности, согласно законопроекту, требуется предоставить:
  - договор оказания услуг проведения строительного контроля при осуществлении капитального ремонта;
  - акт по результатам проведения строительного контроля при осуществлении капитального ремонта по договору оказания услуг по проведению строительного контроля при осуществлении капитального ремонта.
  Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

  21. Опубликован проект новых требований к заключению по результатам экспертного сопровождения
  На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России "Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключений по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, а также к формату электронного документа, в форме которого подготавливаются заключения".
  Напомним, что Постановлением Правительства РФ N 717 от 06.05.2023 утверждено Положение о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства (Положение), согласно которому экспертное сопровождение может осуществляться по решению застройщика или технического заказчика. Экспертное сопровождение осуществляется органом исполнительной власти или экспертной организацией на основании договора.
  Положение устанавливает порядок заключения договора, правила экспертного сопровождения, а также порядок определения размера платы за экспертное сопровождение.
  Согласно Положению, результатом экспертного сопровождения является заключение.
  Проект приказа утверждает требования к составу, содержанию и порядку оформления заключений по результатам экспертного сопровождения, а также рекомендуемый образец заключения.
  В частности, устанавливается, что если заявитель обратился за предоставлением экспертного сопровождения в электронном виде, то и заключение будет оформлено в виде электронного документа в формате xml. В случае если документы для проведения экспертного сопровождения представлены на бумажном носителе, заключение по результатам экспертного сопровождения оформляется на бумажном носителе.
  Заключение по результатам экспертного сопровождения должно содержать титульный лист, а также следующие разделы:
  - общие положения и сведения о заключении по результатам экспертного сопровождения;
  - сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертного сопровождения;
  - описание рассмотренной документации (материалов);
  - выводы по результатам рассмотрения.
  Заключение по результатам экспертного сопровождения должно быть объективным, аргументированным и доказательным. Выводы должны иметь однозначное толкование.
  Заключение по результатам экспертного сопровождения, подготовленное в виде электронного документа, подписывается экспертами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

  22. Внесены изменения в порядок утверждения сметных нормативов
  Минстрой России приказом N 409/пр от 08 июня 2023 года утвердил изменения в Порядок утверждения сметных нормативов, ранее действовавший на основе приказа Минстроя России от 13 января 2020 года N 2/пр. Новый приказ зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2023 года N 74759.
  Изменения содержат ряд новшеств, которые окажут существенное влияние на дальнейший процесс разработки сметных норм в строительстве.
  Подпунктом "д" пункта 25 Порядка внедрена обязательность предоставления технологических групп. Для Инициатора разработки сметных нормативов это означает обязательное предоставление сформированной в виде таблиц номенклатуры материальных ресурсов или оборудования, а также применяемых в проекте сметных нормативов с обобщенным наименованием - в том случае, если их тип, разновидность, класс или марка при составлении локальных сметных расчетов (смет) подлежат уточнению по проектным данным. Технологические группы, согласно пункту 30 Методики разработки сметных норм (утверждена приказом Минстроя России от 18 июля 2022 года N 577/пр), также предусмотрены в составе сборников сметных норм.
  Стоит обратить внимание, что направление комплекта документов к проектам сметных нормативов возможно в составе пакета электронных документов и подписанием с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Инициатора в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
  Также изменения предусматривают подписание заключений и отчетов при помощи усиленной квалифицированной электронной подписи со стороны Главгосэкспертизы для последующего направления в Минстрой России и Инициаторам.
  В новом Порядке также закреплены сроки хранения в Главгосэкспертизе сметных нормативов и сопроводительных документов к ним на бумажном носителе в течение 5 лет, а в электронном виде - бессрочно.
  Кроме того, представленные изменения позволят Минстрою России совместно с Главгосэкспертизой России осуществлять включение (актуализацию) строительных ресурсов в сборники сметных цен без разработки (актуализации) сметных норм в случае наличия сметных норм, учитывающих применение заявленных строительных ресурсов.
  Также появилась возможность вносить изменения в сборники сметных цен в случаях:
  - создания параметрических рядов в связи с разработкой сметных норм и (или) дополнение существующих параметрических рядов для действующих норм,
  - при необходимости в перемещении строительных ресурсов в другие разделы сборников, актуализации наименований и единиц измерений строительных ресурсов,
  - при необходимости исключения строительных ресурсов из сборников в случаях прекращения производства или ввоза на территорию Российской Федерации строительных ресурсов, замены их производителями на новые аналоги.
  Приказ N 409/пр уточняет состав сопроводительной документации, необходимой для подачи заявки по включению строительных ресурсов в сборники сметных цен, в том числе информации о текущих ценах в количестве трех коммерческих предложений для материалов, изделий, конструкций, оборудования и двух - для машин и механизмов.
  Приказ определяет и срок действия документов, обосновывающих стоимость строительных ресурсов: он не должен превышать шесть месяцев до даты определения сметной стоимости.

  23. В НОСТРОЙ назвали ключевые критерии для включения в Реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции
  Подходы к формированию Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции, созданию комплексной системы лабораторного контроля качества строительных ресурсов, а также возможности использования дипломных проектов выпускников строительных вузов в отрасли стали главными темами заседания Строительного консорциума 16 августа. Мероприятие организовано базовой организацией консорциума - Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) при поддержке Минстроя России в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве Главгосэкспертизы России. Модератором заседания выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.
  Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин отметил, что ведомством было поддержано создание Строительного консорциума, который не стал декларативным инструментом и сегодня продолжает свою работу. Он также сказал, что "горизонты, охватываемые консорциумом, двигателем которого выступает НОСТРОЙ, вышли за те рамки, которые изначально планировались". Большой интерес, подчеркнул Владимир Калинкин, вызывают предложения, касающиеся формирования Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции, и Минстрой России в этом плане рассчитывает на общественную инициативу. Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов рассказал о задачах, которые выполняет Центр взаимодействия и коммуникаций в строительстве Главгосэкспертизы России, а также поделился своим мнением относительно повестки дня заседания участников Строительного
консорциума. Он заметил, что формирование системы отбора инновационных предложений на их соответствие новым требованиям и передовым технологиям - амбициозная и сложная задача, которая сегодня стоит перед консорциумом и его участниками.
  Директор ФАУ "РосКапСтрой" Юлия Максимова назвала инициативу по формированию Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции "актуальной и своевременной". Кроме этого, она выступила с предложением по объединению усилий в сфере лабораторного контроля строительных материалов.
  Антон Глушков детально остановился на том, какие используются концептуальные подходы к формированию Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. Он подчеркнул, что это - совместный проект Минстроя России, Минпромторга России и Национального объединения строителей, а также напомнил, что основной задачей является формирование картографической проекции промышленности строительных материалов на территории страны c акцентом на производственные мощности, техническую документацию и подтвержденное качество продукции. Основой для формирования Реестра стали отечественные производители, продукция которых включена в Каталог импортозамещающих строительных материалов и оборудования. Для проведения оценки добросовестности производителей перед их включением в Реестр предложены критерии, которые могут быть условно разделены на следующие группы: деятельность, основные фонды, персонал, открытость, управление качеством и достоверность. Продолжая тему лабораторных испытаний, президент Национального объединения строителей остановился на маркировке строительной продукции Знаком качества НОСТРОЙ. Нацобъединение работает над организацией системы контроля качества строительных материалов и оборудования, которая предполагает подтверждение качества строительной продукции при помощи методов лабораторного контроля, тем более что руководством страны сформулирована четкая и очень важная задача по обеспечению повышения качества строительных материалов, используемых в индустриальном жилищном строительстве. Срок действия Знака качества - один год. По истечении этого срока строительная продукция должна пройти повторные испытания для обеспечения достоверности сведений. В рамках создания системы проверки качества сформирована рабочая группа из числа представителей лидеров отечественного лабораторного рынка. НОСТРОЙ осознанно предложил бизнесу самому выработать критерии надежности лабораторий и реальности лабораторных испытаний. Подробно об этой работе рассказал один из самых активных членов рабочей группы, генеральный директор ООО "Дитеско" Александр Пахомов.
  Антон Глушков напомнил, что одной из основных задач Строительного консорциума является определение критериев отнесения новых технологий и материалов к инновационным. И на передовой инновационной деятельности в России стоит атомная отрасль. Критерии отбора инноваций в этой области и созданный для этого Центр трансфера технологий представили начальник Управления по развитию технологий информационного моделирования ЧУ Госкорпорации "Росатом" "ОЦКС" Сергей Волков и главный эксперт АО "АСЭ" Валерий Тропин. Как было отмечено на заседании, поиск и внедрение инноваций тесно связаны с научными разработками. Минобрнауки России успешно реализует программу "Стартап как диплом". Эта программа направлена на вовлечение талантливых студентов в развитие экосистемы технологического предпринимательства и поддержку бизнеса, находящегося на начальной стадии. Напомним, что ранее Антон Глушков вышел с инициативой к НИУ МГСУ, сказав, что выпускные квалификационные работы выпускников вуза могут стать стартапами в строительной науке. Руководство университета заинтересовалось этим предложением. Более того, нацобъединением были приглашены ведущие строительные вузы страны присоединиться к работе по этому направлению, и уже сегодня формируется рабочая группа. Опытом реализации проекта и его трансформацией в проект "Диплом как стартап" поделилась проректор НИУ МГСУ Вера Галишникова. В его основе - подготовка выпускной квалификационной работы, выполненной в виде описания стартап-проекта. По сути, будущие специалисты создают бизнес-проект, направленный на создание нового продукта, технологии или инновации, обладающего потенциалом/перспективами коммерциализации и масштабирования в условиях неопределенности в конкурентной среде.
  Антон Глушков напомнил, что НОСТРОЙ по поручению Минстроя России занимается разработкой программного продукта, с помощью которого процесс внедрения инноваций и обеспечения высокотехнологичного развития строительной отрасли проводится на основании проведения рейтингового голосования. Заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов представил возможности тестовой версии цифровой платформы "Рейтинговое голосование". В завершение участники заседания Строительного консорциума поддержали проводимую Минстроем России, Минпромторгом России и НОСТРОЙ работу по выработке критериев добросовестности, формированию Реестра и решили распространить информацию в профессиональном сообществе с целью привлечения производителей и поставщиков к совместной работе. Кроме того, принято решение о проработке вопроса по поводу проведения Международной конференции для студентов и молодых ученых по отбору лучших студенческих стартапов с последующим включением лучших предложений в базу новых технологий и тиражированию решений среди бизнеса.

24. Утверждены порядок и форма подтверждения целевого назначения ввозимых материалов для приоритетных инвестиционных проектов Минстроя
Официально опубликован приказ Минстроя России от 19.07.2023 N 507/пр "Об утверждении порядка и формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным видам деятельности (секторам экономики) Российской Федерации, относящимся к сфере ведения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".
Подтверждение предоставляется Минстроем России на основании заявления организации, осуществляющей реализацию инвестиционного проекта и ввоз товаров в целях реализации инвестиционного проекта.
Заявление представляется заявителем лично, почтовым отправлением, по электронной почте или посредством направления заявления на официальный сайт Минстроя.
В приказе установлен перечень информации, которая должна содержаться в заявлении, а также основания отказа в предоставлении подтверждения.
Минстрой проводит проверку соответствия заявления и прилагаемых к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в адрес заявителя письмо с приложением подтверждения по установленной в приказе форме.
Заявитель, которому отказано в предоставлении подтверждения, вправе повторно обратиться с заявлением в Минстрой.

25. Новый формат многофункциональных зон теперь доступен для автомобилистов на М-12 и ЦКАД
На дорожной сети Госкомпании "Автодор" открыли 5 новых многофункциональных зон (МФЗ). Две из них (зеркальные) расположены с обеих сторон 173 км строящейся скоростной трассы М-12 Москва-Нижний Новгород в районе Лакинска.
Еще 3 расположены на Центральной кольцевой автомобильной дороге: 139 км (два зеркальных МФЗ) и 257 км.
Эти МФЗ реализованы в новом формате, разработанной Госкомпанией "Автодор" программы: "Сначала отдохни, потом заправься".
"Создание МФЗ является частью глобального подхода Госкомпании по трансформации дороги в услугу. На всем пути следования пользователя мы предоставляем комплекс: качественные дороги, покрытие сотовой связью ключевыми операторами, навигацию, информирование и поддержку пользователя дорог на протяжении пути, удобство и скорость оплаты проезда, безопасность в пути", - подчеркнул заместитель председателя правления по операторской деятельности и развитию пользовательских сервисов ГК "Автодор" Константин Макиев.
На территории 5 новых МФЗ расположены игровые и спортивные площадки, летняя терраса. Внутри полноценный фудкорт с различными видами и форматами кухни, супермаркет, аптека, комната матери и ребенка, просторные многочисленные туалеты, а также прачечные и душевые.
Пять новых МФЗ смогли обеспечить порядка 270 новых постоянных рабочих мест в Московской и Владимирской областях.
До конца года планируется запуск не менее 17 МФЗ на всех дорогах Госкомпании "Автодор". Из них 14 на М-12 Москва - Нижний Новгород - Казань, которая строится в рамках нацпроекта "Модернизация транспортной инфраструктуры". Осенью прошлого года на 77 км М-12 были запущены 2 МФЗ. Открытие еще 16-ти многофункциональных зон запланировано на 2024 год.

26. Качество коммунальных услуг повысилось для 1 миллиона человек благодаря модернизации ЖКХ с участием средств ФНБ
В регионах России продолжается модернизация коммунальной инфраструктуры. На сегодняшний день с использованием льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния строительно-монтажные работы в рамках проектов в сферах водо-, теплоснабжения и водоотведения завершены на 93 объектах. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
"От качества услуг ЖКХ напрямую зависит комфорт жизни граждан. На решение этой задачи направлен целый ряд программ, одна из них - модернизация коммунальной инфраструктуры с участием средств ФНБ. Этот механизм, стартовавший в 2022 году, показал свою эффективность и востребованность регионами, уже достигнуты хорошие результаты. Самое главное - благодаря данному инструменту уже сейчас более качественными коммунальными услугами мы обеспечили 1 миллион россиян", - сказал Марат Хуснуллин.
Работы на этих объектах завершены в 13 субъектах: Оренбургской, Кемеровской, Самарской, Пензенской, Воронежской, Владимирской, Новгородской, Свердловской, Ленинградской, Нижегородской областях, Красноярском и Пермском краях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Оператором масштабной работы по модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах выступает ППК "Фонд развития территорий".
"Сейчас в 75 субъектах Российской Федерации реализуется 238 проектов, одобренных президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию. В основном в регионах обновляют инженерные сети тепло-, водоснабжения и водоотведения. Также строят и реконструируют котельные, очистные сооружения, канализационные насосные станции и другие важнейшие объекты коммунальной инфраструктуры", - отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.
В целом по механизму модернизации ЖКХ с участием средств ФНБ предусмотрено построить и реконструировать 551 объект инфраструктуры и 1776 км инженерных сетей. Строительно-монтажные работы на основной части объектов планируется завершить в 2023-2024 годах.

27. ГОСТ Р 70824-2023 Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий. Правила и контроль выполнения работ
Росстандарт утвердил новые государственные стандарты, устанавливающие общие правила и контроль выполнения работ для внутренних инженерных сетей вентиляции многоквартирных жилых зданий, а также для автономных наружных систем канализации с септиками и подземной фильтрацией сточных вод.
Приказом Росстанадарта N 557-ст от 19.07.2023 утвержден ГОСТ Р 70824-2023 "Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий. Правила и контроль выполнения работ".
Введенный впервые стандарт распространяется на устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий высотой не более 75 м, предназначенных для обеспечения нормируемого воздухообмена в помещениях квартир, и определяет общие правила и контроль выполнения работ по системам вентиляции многоквартирных жилых зданий.
В частности, устанавливается, что воздухообмен в квартире следует организовывать по схеме "приток в жилые комнаты - вытяжка из помещений вспомогательного назначения".
Поступление приточного воздуха в жилые помещения организуют через решетки, регулируемые клапаны приточной вентиляции в окнах и/или наружных стенах.
В кухнях, оборудованных надплитным вытяжным зонтом, рекомендуется предусматривать самостоятельные системы вытяжной вентиляции от них. Стандарт предусматривает запрет на присоединение надплитных вытяжных зонтов к системе общеобменной вытяжной вентиляции.
Стандарт предусматривает следующую классификацию систем вентиляции многоквартирных жилых зданий:
- естественная приточно-вытяжная вентиляция;
- механическая, смешанная приточно-вытяжная вентиляция;
- механическая приточно-вытяжная вентиляция.
ГОСТ Р 70824-2023 вводится в действие с 01.02.2024.
Приказом Росстандарта N 543-ст от 14.07.2023 утвержден ГОСТ Р 70818-2023 "Инженерные сети наружные. Системы канализации автономные с септиками и подземной фильтрацией сточных вод. Правила монтажа и контроль выполнения работ".
Введенный впервые стандарт распространяется на автономные системы канализации с септиками (за исключением металлических емкостей) и подземной фильтрацией сточных вод (автономные системы канализации) малой производительности (не более 15 м/сут.), предназначенные для биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в естественных условиях в районах, не имеющих централизованной канализации.
К сооружениям подземной фильтрации, рассматриваемым в настоящем стандарте, относят фильтрующие колодцы, поля подземной фильтрации, фильтрующие кассеты, фильтрующие тоннели, фильтрующие блоки или гибридные сооружения на их основе.
ГОСТ Р 70818-2023 вводится в действие с 01.01.2024.

28. Главгосэкспертиза России уполномочена признавать проектные решения типовыми
23 августа 2023 года на портале pravo.gov.ru опубликован Приказ Минстроя России от 20 июля 2023 года N 516/пр, который наделяет Главгосэкспертизу России полномочиями на принятие решения о признании функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации- типовым проектным решением (за исключением проектных решений, содержащихся в типовой проектной документации объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации).
Приказ вступает в силу 3 сентября 2023 года, по истечении 10 дней после официального опубликования.
Напомним, что ранее институт типовой проектной документации был расширен понятием "типовое проектное решение". Соответствующие поправки к Градостроительному кодексу были введены Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 350-ФЗ. Так, согласно указанному закону, сведения о типовом проектном решении включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и могут использоваться при проектировании аналогичного объекта.
Порядок признания проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также правила его использования закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 278.

29. Марат Хуснуллин поручил сформировать "дорожную карту" по снижению смертности в ДТП
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на котором участники рассмотрели дополнительные предложения по улучшению ситуации в этой сфере.
"Тема, которую мы сегодня обсуждаем, очень важная и чувствительная. Наша приоритетная задача

- сохранить жизни как можно большего количества людей. В целом ситуация улучшается, особенно по тем факторам, с которыми работаем с повышенным вниманием. Это ДТП, совершённые водителями в состоянии алкогольного опьянения, и наезд на пешеходов. Но, к сожалению, есть участки, где количество ДТП растёт. В этой связи прошу МВД России во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и главами регионов в двухмесячный срок
сформировать "дорожную карту" мероприятий по снижению смертности в дорожно-транспортных происшествиях", - сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер подчеркнул, что в области снижения смертности в ДТП сделано уже много, но нельзя расслабляться, так как постоянно растёт интенсивность движения и количество автомобилей на дорогах. Кроме того, увеличивается количество людей, выбирающих автомобильный транспорт при совершении туристических поездок по России.
Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков акцентировал внимание на необходимости проведения комплексных мероприятий, направленных на снижение аварийности на федеральной дорожной сети, в частности в составе ключевых транспортных коридоров России. "Особое внимание мы уделяем мероприятиям по направлениям транспортных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток". В настоящий момент наблюдается серьёзный рост количества поездок к традиционным местам отдыха внутри страны. И люди в данном случае передвигаются прежде всего на автомобилях, заменяя тем самым авиационный транспорт. В 2023-2025 годах на коридоре "Север - Юг" предусмотрены строительство и реконструкция 37 км, 151 км автомобильных дорог будут отремонтированы капитально, на коридоре "Запад - Восток" запланированы строительство и реконструкция 412 км, 259 км отремонтируем капитально, из них с увеличением полос с двух до четырёх - 143 км", - отметил он.
Участники заседания отдельно остановились на вопросе повышения безопасности детей, участвующих в дорожном движении. Марат Хуснуллин поручил главам регионов взять под личный контроль данный вопрос и попросил рассмотреть возможность увеличения количества практических занятий по безопасности дорожного движения в образовательных организациях.
"Дети - это самые незащищённые участники дорожного движения. Во многом безопасность в транспортной среде зависит от родителей. Необходимо прививать своим детям основы безопасного поведения и подавать положительный пример при участии в дорожном движении", - подчеркнул в ходе своего выступления начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников.
Ещё одним вопросом заседания стало расширение географии работы модуля системы "Эталон" по безопасности дорожного движения, который направлен на автоматизацию выявления аварийно опасных участков, формирование мероприятий по их устранению и контроль выполнения данных мероприятий. Речь идёт об основных факторах смертности: встречные столкновения, вождение в состоянии опьянения и наезд на пешеходов.
"На прошлом заседании мы дали старт тестовой эксплуатации соответствующего модуля системы "Эталон", и эксперимент оказался удачным. Считаю, что можно начинать последовательно распространять его на другие регионы. К опытной эксплуатации модуля присоединятся ещё 10 регионов: Кемеровская, Самарская, Ярославская, Новосибирская, Иркутская, Ростовская, Челябинская области, а также Краснодарский, Забайкальский края и Республика Калмыкия", - отметил Марат Хуснуллин.
Кроме того, в ходе заседания был поднят вопрос строительства вертолётных площадок при медицинских организациях. Заместитель Председателя Правительства предложил регионам актуализировать документы по маршрутизации пострадавших в ДТП, а также разработать и направить в Минздрав планы мероприятий по строительству таких площадок вблизи больниц.

30. Вовлечение золошлаковых отходов в промышленный оборот обсудили на заседании комиссии Госсовета
Под председательством помощника Президента Российской Федерации, Секретаря Государственного Совета Российской Федерации Игоря Левитина и губернатора Кемеровской области - Кузбасса Сергея Цивилева в режиме видеосвязи состоялось заседание комиссии ГосСоветапо направлению "Энергетика", посвященное вопросам вовлечения в промышленный оборот золошлаковых отходов угольных тепловых электростанций.
В заседании приняли участие главы регионов, первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, заместитель Министра транспорта Российской Федерации Валентин Иванов, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, представители субъектов Российской Федерации, реализующие проекты в сфере утилизации золошлаковых отходов, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и организаций. Росстандарт на заседании был представлен руководителем ведомства Антоном Шалаевым.
Игорь Левитин отметил, что в 2022 году Президентом Российской Федерации даны поручения по разработке и реализации первоочередных мероприятий по вовлечению золошлаковых отходов в промышленный оборот. В соответствии с принятыми решениями необходимо наращивать объемы использования золошлаковых отходов и к 2035 году довести долю их утилизации до 50 процентов. Сергей Цивилев подчеркнул, что в стране накоплен значительный объем золошлаковых отходов, и имеется высокий потенциал для их использования. Федеральным и региональным органам государственной власти необходимо принять правовые и организационные меры для большего вовлечения золошлаков в промышленный оборот и снятия административных и регуляторных барьеров.
Представители Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Росстандарта доложили о принимаемых мерах в рамках исполнения поручений Президента, а также о ходе реализации Комплексного плана по повышению объемов утилизации золошлаковых отходов V класса опасности. Представители регионов и организаций топливно-энергетического комплекса проинформировали об актуальных вопросах реализации проектов по использованию золошлаковых отходов.
В своём выступлении Антон Шалаев отметил, что в 2022-2023 годах уже обновлен и утвержден 21 национальный стандарт в данной области. Положения этих ГОСТов распространяются на вовлечение золошлаковых отходов во вторичный оборот и определяют требования к отходам, вовлекаемым в промышленный оборот, продукции, полученной в результате их применения и процессам непосредственного вовлечения отходов. Стандарты позволяют применять золошлаковые материалы в строительстве, в том числе, автодорожном и железнодорожном, в агропромышленном комплексе, а также в природоохранной деятельности.