Обзор изменений в строительной области за февраль 2023 года

По данным ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»

   1. Ростехнадзор планирует проверки СРО
  Ростехнадзор составил на 2023 год график плановых проверок саморегулируемых организаций в
сфере строительства и обсудил на совещании, как этот план будет реализован в условиях введённых
правительством ограничений.
  В планах территориальных управлений Ростехнадзора на 2023 год значатся контрольно-надзорные
мероприятия в отношении 25-ти строительных, 18-ти проектных и 3-х изыскательских СРО. Начнутся
они в феврале, завершатся в ноябре.
  Вместо плановых проверок, попавших под мораторий, продлённый правительством на 2023 год,
будут проводиться профилактические мероприятия - информирование, консультирование,
предостережения и профилактические визиты (можно даже онлайн). Курс на замену плановых проверок
профилактическими мероприятиями Ростехнадзор взял ещё в 2021 году, теперь же новый подход можно
использовать в полной (или почти полной) мере.
  В ходе совещания, о котором пресс-служба РТН сообщила 30 января, рассматривались правовые
вопросы, касающиеся обеспечения единообразия в подходах к применению законодательства в сфере
контрольной (надзорной) деятельности, а также порядок проведения территориальными управлениями
Ростехнадзора проверок СРО в 2023 году.

  2. "Зеленые" новостройки становится популярным трендом на рынке жилья
  Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз заявил, что население при покупке жилья сегодня
смотрит не только на стоимость квадратного метра, но и на его оснащение. "С учетом тех требований,
которые покупатели квартир предъявляют к экологической составляющей, конечно, "зелёные"
новостройки пользуются бoльшей популярностью, нежели дома, к которым мы с вами привыкли за
последние годы. В последнее время мы видим особое внимание к теме "зеленого" жилищного
строительства не только со стороны государства, но и застройщиков. Существует уже огромное
количество кейсов, в которых представлены решения, позволяющие гражданам сделать выбор в пользу
определенного здания. Естественно, ключевые игроки рынка жилищного строительства озадачены
вопросами, связанными с реализацией подобных проектов. Поэтому особый интерес вызывает практика
коллег, поскольку их опыт поспособствует развитию нового направления в жилищном строительстве", -
сказал Антон Мороз.
  Руководитель направления "Устойчивое развитие" ДОМ.РФ Евгения Либефорт презентовала
Национальный стандарт "зеленых" многоквартирных домов, который разработан институтом развития
совместно с Минстроем России и действует с 1 ноября 2022 года. Спикер обратила внимание на
финансовые инструменты, действующие на основе стандарта. Евгения Либефорт подчеркнула, что
стандарт не является обязательным. Одним из ключевых критериев оценки, которых 81, станет очень
ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»
высокий класс энергоэффективности, позволяющий сократить потребление тепловой и электрической
энергии. Говоря о преимуществах "зеленого" строительства, Евгения Либефорт отметила, что
сертифицированные по "зеленому" стандарту здания обеспечат до 50-60% экономии во время
эксплуатации благодаря снижению затрат на капитальный ремонт и уменьшению нагрузки на
инфраструктурные сети. Также она сообщила, что ДОМ.РФ работает над формированием новых
финансовых инструментов для "зеленого" строительства жилья: речь идет о бюджетных субсидиях на
ипотеку и проектном финансировании в этом сегменте. Подробно о возможностях таких финансовых
инструментов в рамках "зеленого" строительства рассказала управляющий директор - начальник
управления финансирования недвижимости "Сбербанка" Светлана Назарова. Она отметила, что у банка
такие продукты имеются - принципам экологичности и социальных стандартов ESG, а также отдельным
критериям "зеленого" строительства в банке соответствуют около 780 выданных по проектному
финансированию кредитов.
  Подписанное постановление подготовлено для исполнения поручения президента, которое он дал в
августе 2022 года по итогам заседания президиума Госсовета, посвящённого развитию строительной
отрасли.

  3. ФСНБ: новые методики готовятся к выходу в 2023 году
  10 проектов новых методик и два проекта изменений к ранее принятым методическим документам
планируются к утверждению Минстроем России в текущем году. Разработка и актуализация
методических документов, а также сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 проводятся с участием
Главгосэкспертизы для обеспечения поэтапного перехода субъектов Российской Федерации на
ресурсно-индексный метод с I квартала 2023 года. База вступает в действие уже 25 февраля. К этой дате
ФСНБ-2022 будет включать более 53000 норм и более 40000 строительных ресурсов.
  По итогам 2022 года нормативно-методическая база в сфере ценообразования и сметного
нормирования в строительстве существенно обновилась. Всего в прошедшем году были утверждены
приказами Минстроя России 22 сборника показателей укрупненных нормативов цены строительства
(НЦС), включающих более 6300 показателей НЦС, а также коэффициенты, учитывающие регионально-
климатические условия осуществления строительства, сейсмичность, зонирование и другие факторы.
  Приказами Минстроя России также были утверждены 8 методик и 6 изменений в методики. В том
числе были приняты Методика определения сметной стоимости с применением федеральных
единичных расценок (ФЕР) и их отдельных составляющих, Методика определения нормативных затрат
на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и
фотограмметрии, Методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве, Методика
разработки сметных норм, Методика применения сметных норм, Методика определения сметных цен на
материалы, изделия, конструкции и оборудование и другие.
  В 2023 году готовятся к утверждению еще 12 методических документов. В первую очередь речь
идет о шести новых методиках определения нормативных затрат (МНЗ) на выполнение проектных и
изыскательских работ. Они выпускаются взамен Справочников базовых цен на проектные и
изыскательские работы в строительстве. Ранее проекты МНЗ на выполнение проектных и
изыскательских работ были направлены на рассмотрение в НОПРИЗ. В том числе в конце 2022 года для
сбора предложений и замечаний профессионального сообщества Главгосэкспертиза направила проекты
методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для
строительства объектов городской среды и методики определения нормативных затрат на работы по
подготовке проектной документации для создания инженерной защиты территорий, зданий и
сооружений от опасных геологических процессов.
  "Новые и актуализированные методические документы предусматривают механизмы, которые
позволят обеспечить корректный учет в сметной документации дополнительных затрат, возникающих в
современных условиях проектирования и строительства в соответствии с требованиями действующих
нормативных правовых актов", - подчеркивает начальник Управления разработки сметных нормативов
Главгосэкспертизы России Евгения Ширшова.

4. Произведена первая корректировка индексов сметной стоимости строительства в

     I квартале 2023 года
  Опубликовано письмо Минстроя России N 4125-ИФ/09 от 30.01.2023 "О рекомендуемой величине
индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года, в том числе величине
индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной
стоимости пусконаладочных работ, индексов изменения сметной стоимости проектных и
изыскательских работ".
  Это первое изменение индексов в 2023 году.
  Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями
Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной
приказом Минстроя России N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза
России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2022 года с учетом прогнозного
показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
  В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в I квартале 2023
года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ
(СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).

  5. РОСДОРНИИ усовершенствует Реестр новых и наилучших технологий,
материалов и технологических решений повторного применения
  Включение новых и наилучших технологий (НиНТ) в процесс дорожного строительства - одно из
ключевых условий реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" (НП БКД).
Плановым показателем внедрения данных технологий является повышение доли объектов, на которых
предусматривается использование инноваций из РННТ - от 10% в 2021 году до 40% в 2024-2030 годах.
  "Специалисты РОСДОРНИИ создали Реестр в 2019 году. В нем размещены технологии и
материалы, применяемые российскими дорожниками и поставщиками", - отметил Алексей Иосифович.
  Данный реестр состоит из пяти основных разделов: "Технологии", "Конструкции", "Производства",
"Документы" и "Материалы". По состоянию на 1 января 2023 года, платформа содержит информацию о
365 технологиях, 261 конструкции, 165 организациях, 637 нормативно-технических документах и 798
материалах.
  Алексей Адам сообщил, что эксперты института выявили потребность в модернизации реестра для
ускорения процесса внедрения современных разработок в дорожное хозяйство. Прежде всего,
необходимо обновить порядок его наполнения, структуризацию и классификацию технологий и
материалов. Кроме того, следует провести гармонизацию внесенных в РННТ технологий со
стандартами организаций, согласованных Федеральным дорожным агентством и госкомпанией
"Автодор".
  Институт в рамках работ по модернизации и развитию реестра подготовил концепцию обновления
системы, а также предложения в проект изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты" от 08.11.2007 N 257-ФЗ. Документ установит правовой статус РННТ, понятия и
критерии новой, наилучшей и инновационной продукции и критерии отнесения к ней.

  6. Подготовлен к утверждению состав и порядок ведения исполнительной
документации в строительстве
  По итогам общественного обсуждения, прошедшего в прошлом году, Минстрой России доработал
проект приказа об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
  Приказ подготовлен в целях установления закрытого перечня состава исполнительной
документации в строительстве, а также установления возможности её ведения в электронном виде.
  Предполагается, что данные меры помогут сократить срок оформления исполнительной
документации на 15%, а органам строительного надзора заблокируют возможность требования
избыточных документов при проведении проверок.
  Проект приказа уточняет состав исполнительной документации, конкретизирует порядок её
ведения (в том числе в электронном виде) и устанавливает рекомендуемые образцы.
  Приказ Минстроя России от 29 ноября 2022 г. N 1015/пр, опубликованный 29 декабря, будет
признан утратившим силу.
  Публичное обсуждение проекта приказа продлится до 22 февраля 2023 года.

7. Введен в действие новый свод правил по проектированию защитных сооружений

гражданской обороны
  СП 88.13330.2022 "Защитные сооружения гражданской обороны" утвержден приказом Минстроя
России от 23.12.2022 N 1101/пр, действует с 22 января 2023 года.
  СП распространяется на:
  - проектирование новых, обследование, капитальный ремонт и реконструкцию существующих
защитных сооружений гражданской обороны;
  - проектирование приспособления заглубленных помещений для защиты населения.
  СП устанавливает требования к защитным сооружениям гражданской обороны, заглубленным
помещениям, к сооружениям подземного пространства в части:
  - расчетов;
  - объемно-планировочных и конструктивных решений;
  - санитарно-технических систем;
  - электротехнических устройств;
  - противопожарных требований;
  - проведения обследований технического состояния объектов.

  8. Минстрой утвердил ведомственный план законопроектной деятельности на 2023 год
  Опубликован Приказ Минстроя России от 30 января 2023 года N 50/пр о плане организации
законопроектной работы министерства на 2023 год.
  Минстрой планирует подготовить законодательные инициативы:
  - по синхронизации государственной экспертизы проектной документации, экологической
экспертизы и историко-культурной экспертизы,
  - по объединению технических документов обязательного и добровольного применения в один
перечень,
  - по совершенствованию механизмов КРТ и ОЭЗ,
  - о порядке ведения исполнительной документации.
  Отвечает за реализацию плана статс-секретарь Минстроя.

  9. НОСТРОЙ и СРО в строительстве помогли увеличить наполнение ФГИС ЦС в 2,4 раза
  НОСТРОЙ совместно с региональными саморегулируемыми организациями (СРО) по просьбе
Минстроя России и ФАУ "Главгосэкспертиза России" в ноябре 2021 года присоединилось к работе по
наполнению федеральной государственной информационной системы (ФГИС ЦС) в 21 регионе страны.
  За год работы наполнение ФГИС ЦС в целом по России увеличилось в 2,4 раза. На сегодняшний
день не осталось ни одного региона с нулевыми показателями наполнения информационной системы по
номенклатуре ценообразующих строительных ресурсов. В начале 2023 года к пилотному проекту
присоединились еще 5 регионов: Белгородская, Свердловская и Челябинская области, Республика
Дагестан и Приморский край. Таким образом, на данный момент в пилоте участвуют 26 регионов.
  Необходимо отметить, что система саморегулирования в строительстве помогла региональным
властям наполнить ФГИС ЦС по номенклатуре основных строительных ценообразующих ресурсов,
привлечь новых производителей и поставщиков для регистрации в системе и выстроить устойчивые
деловые связи всех участников процесса в субъектах РФ.
  Работа по наполнению ФГИС ЦС важна для обеспечения перехода ценообразования в
строительстве на ресурсно-индексный метод, который позволяет объективно подходить к стоимости
строительства в целом. Этот переход должен произойти не позднее 3 квартала 2023 года и сопряжен со
вступлением в действие 25 февраля этого года ФСНБ-2022.

10. ТК 366 сформировал план разработки документов по стандартизации для внедрения "зелёных"

технологий в области строительства
  Технический комитет по стандартизации ТК 366 "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и
"зеленая" инновационная продукция" совместно с Техническим комитетом ТК 465 "Строительство"
сформировал план разработки документов по стандартизации для внедрения "зеленых" технологий в
области строительства до 2030 года.
  На 2023 год запланирована разработка и утверждение ГОСТ Р "Зеленые" стандарты. "Зеленое"
индивидуальное жилищное строительство. Методика оценки и критерии проектирования, строительства
и эксплуатации".
  В 2024 году планируются разработка и утверждение четырех ГОСТ Р:
  - "Зеленые" стандарты. "Зеленое" строительство. Общие требования";
  - "Зеленые" стандарты. "Зеленое" производственное здание. Методика оценки и критерии
проектирования, строительства и эксплуатации;
  - "Зеленые" стандарты. "Зеленый" капитальный ремонт зданий и сооружений";
  - "Зеленые" стандарты. Вертикальное озеленение фасадов зданий и сооружений. Технические и
экологические требования".
  Необходимые уточнения будут сделаны в соответствующих сводах правил, курируемых ТК 465
"Строительство".
  На 2025 год запланирована разработка и утверждение ГОСТ Р "Зеленые" стандарты. "Зеленое"
общественное здание. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации".
  Стандарты планируется разрабатывать Научно-образовательным центром "Экологическая
безопасность, "зеленые" стандарты и технологии" НИУ МГСУ, с привлечением заинтересованных
организаций. Некоторые виды работ будут осуществляться совместно со смежными техническими
комитетами: ТК 465 "Строительство", ТК 393 "Услуги (работы, процессы) в сфере жилищного-
коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды".
  "Важность разработки отечественных "зеленых" стандартов и внедрение инновационных решений
отмечена в стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Техкомитет 366 ведет работу в этом
направлении с момента своего создания в 2016 году. Первые разработанные им стандарты были
утверждены в 2019 году. Они касались общего понятийного аппарата и терминологии. В 2020 году
вступил в силу национальный стандарт по устройству "зеленых" крыш, также разработанный нашим
техкомитетом. В прошлом году - стандарт по "зеленым" многоквартирным домам", - подчеркнул
сопредседатель ТК 366, президент НИУ МГСУ Валерий Теличенко.
  Он отметил, что ТК 366 также совместно с другими смежными техкомитетами будет участвовать в
подготовке предложений по разработке "зеленых" национальных стандартов в области экологического
туризма.

  11. Утвержден новый национальный стандарт для специалистов в области строительства
  ГОСТ Р ИСО 21678-2023 "Устойчивое развитие. Здания и сооружения. Показатели и критерии.
Принципы, требования и руководящие указания" утвержден приказом Росстандарта от 27 января
2023 года N 62-ст.
  Стандарт устанавливает принципы, требования и руководящие указания по разработке и
применению критериев при оценке экономической, социальной и/или экологической эффективности
зданий и сооружений с помощью показателей устойчивого развития. Стандарт дополняет и
поддерживает применение ИСО 21929-1 и ISO/TS 21929-2, устанавливая принципы и требования для
определения критериев, которые поддерживают постановку целей, принятие решений и взаимодействие
со сторонними организациями. Стандарт также связан с ИСО 21931-1 и ИСО 21931-2, устанавливает
принципы, требования и руководящие указания для определения и применения критериев, связанных с
экологической эффективностью и другими аспектами устойчивого развития.
  ГОСТ Р ИСО 21678-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2023 года.

  12. Разработаны проекты профессиональных стандартов для проектировщиков
  На портале проектов нормативных правовых актов размещены проекты приказов Минтруда России
об утверждении профессиональных стандартов для специалистов, занимающихся проектированием.
  Размещены сразу несколько проектов стандартов:
  1. Специалист в области проектирования наружных слаботочных сетей.
  В качестве возможных наименований должностей, профессий указаны инженер, инженер
проектировщик III категории, техник-проектировщик. Данные специалисты вправе заниматься
разработкой и оформлением технической документации на различных стадиях разработки проекта
наружных слаботочных сетей объектов капитального строительства. Устанавливаются следующие
требования к опыту практической работы: не менее трех лет в области проектирования наружных
слаботочных сетей объектов капитального строительства для специалиста со средним
профессиональным образованием.
  2. Специалист в области проектирования технологических решений тепловых электростанций.
  В качестве возможных наименований должностей, профессий указаны инженер, инженер -
проектировщик III категории, техник-проектировщик. Особые условия допуска к работе - наличие
удостоверений об аттестации работников в области промышленной безопасности. Данные специалисты
вправе заниматься подготовкой проектной и рабочей документации технологических решений
тепловых электростанций.
  3. Специалист в области проектирования технологических решений объектов производства
строительных материалов, изделий и конструкций.
  В качестве возможных наименований должностей, профессий указаны инженер, инженер-
проектировщик III категории, техник-проектировщик. Требования к опыту практической работы - не
менее трех лет в области проектирования технологических решений объектов производства
строительных материалов, изделий и конструкций для специалиста со средним профессиональным
образованием. Данные специалисты вправе заниматься деятельностью, связанной с инженерно-
техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного
контроля и авторского надзора.
  4. Специалист в области разработки мероприятий по охране окружающей среды при
проектировании автомобильных дорог, мостовых сооружений и транспортных тоннелей.
  В качестве возможных наименований должностей, профессий указаны инженер, инженер III
категории. Требования к опыту практической работы: для инженера и инженера III категории - не менее
одного года в области разработки мероприятий по охране окружающей среды для автомобильных
дорог, мостовых сооружений и транспортных тоннелей и (или) выполнение работ по оценке
воздействия и по разработке мероприятий по отдельным компонентам окружающей среды (не менее
чем по двум компонентам окружающей среды и не менее чем по двум объектам). Обобщенная трудовая
функция - разработка мероприятий по охране окружающей среды при проектировании автомобильных
дорог, мостовых сооружений и транспортных тоннелей по отдельным компонентам окружающей среды.
  5. Специалист по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа, продления
срока эксплуатации и консервации объектов капитального строительства.
  Обобщенная трудовая функция - оформление технической документации на различных стадиях
подготовки проекта организации строительства, сноса и демонтажа, продления срока эксплуатации и
консервации объектов капитального строительства. Возможные наименования должностей, профессий -
инженер, инженер-проектировщик III категории, техник-проектировщик. Требования к опыту
практической работы - не менее трех лет в области подготовки проекта организации строительства,
сноса и демонтажа, продления срока эксплуатации и консервации объектов капитального строительства
для специалиста со средним профессиональным образованием. Основная цель вида профессиональной
деятельности - подготовка проекта организации строительства, сноса и демонтажа, продления срока
эксплуатации и консервации объектов капитального строительства.
  6. Специалист в области проектирования линий электропередачи и иных объектов электросетевого
хозяйства.
  Основная цель вида профессиональной деятельности - подготовка документации, обеспечивающей
высокий технико-экономический уровень проектируемых линий электропередачи и иных объектов
электросетевого хозяйства объектов капстроительства, качественной проектно-сметной документации,
повышающей производительность труда, сокращающей капитальные и эксплуатационные затраты,
обеспечивающей надежность и безопасность проектируемых линий электропередачи и иных объектов
электросетевого хозяйства. Обобщенная трудовая функция - подготовка проектной документации по
отдельным узлам и элементам на различных стадиях разработки проектов линий электропередачи и
иных объектов электросетевого хозяйства для систем электроснабжения объектов капитального
строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта, а
также их ликвидации. Возможные наименования должностей, профессий - инженер, инженер-
проектировщик III категории, техник-проектировщик. Требования к опыту практической работы для
специалиста со средним профессиональным образованием - не менее трех лет в области проектирования
систем электроснабжения объектов капитального строительства линий электропередачи и иных
объектов электросетевого хозяйства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения,
капитального ремонта, а также их ликвидации.
  В случае принятия приказы вступят в силу с 1 сентября 2023 года и будут действовать до 1
сентября 2029 года.

  13. Обновленные своды правил, утвержденные Минстроем России, зарегистрированы в Росстандарте
  Актуализированные своды правил, подготовленные ФАУ "ФЦС" и утвержденные приказами
Минстроя России в 2022 году, в установленном порядке прошли регистрацию в Росстандарте. Об этом
рассказал директор ФАУ "ФЦС" Андрей Копытин.
  "Приоритетными направлениями в сфере технического регулирования в строительстве сегодня
являются: расширение доли применения металла в строительстве, развитие деревянного домостроения,
требования по импортозамещению строительных материалов, сокращение сроков и стоимости
строительства, внедрение аддитивных технологий, увеличение доли применения композитных
материалов", - подчеркнул Андрей Копытин.
  В перечень 28 уже зарегистрированных в Росстандарте документов, в том числе, вошли:
  Изменение N 1 к СП 274.1325800.2016 Мосты. Мониторинг технического состояния, в котором
учтены возможности современного компьютерного обеспечения процесса мониторинга технического
состояния транспортных объектов, позволяет обеспечить снижение затрат на ремонт и реконструкцию
мостовых сооружений, повысить их долговечность и эксплуатационную надежность.
  Документ утвержден приказом Минстроя России от 19 декабря 2022 года N 1079/пр и вступил в
действие с 20 января 2023 года.
  Изменение N 3 к СП 294.1325800.2017 Конструкции стальные. Правила проектирования,
обеспечивающее расширение возможности выбора оптимальных технических решений при
проектировании и строительстве за счет внедрения новых разработок в области стальных строительных
конструкций.
  Документ утвержден приказом Минстроя России от 19 декабря 2022 года N 1073/пр и вступил в
действие с 20 января 2023 года.
  Учет таких современных технологий, как линии беспилотного трамвая и расширение возможности
создания доступной среды для маломобильных групп населения, обеспечивает Изменение N 2 к СП
98.13330.2018 СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии.
  Документ утвержден приказом Минстроя России от 20 декабря 2022 года N 1088/пр и вступил в
действие с 21 января 2023 года.
  Изменение N 4 к СП 251.1325800.2016 Здания общеобразовательных организаций. Правила
проектирования обеспечит важные для проектировщиков уточнения по требованиям к актовым залам с
использованием трансформируемых рядов кресел, пересмотр площади спальных помещений,
детализацию требований к оборудованию безопасных оконных створок и включение требований к
отдельным функциональным группам помещений с учетом регулярного доступа населения.
  Документ утвержден приказом Минстроя России от 23 декабря 2022 года N 1120/пр и вступил в
действие с 24 января 2023 года.
  Включение основных положений по использованию модульных конструкций (зданий) для
спортивных сооружений, а также дополнения в части требований к сооружениям для экстремальных
видов спорта, обеспечено в Изменении N 3 к СП 332.1325800.2017 Спортивные сооружения. Правила
проектирования.
  Документ утвержден приказом Минстроя России от 20 декабря 2022 года N 1085/пр и вступил в
действие с 21 января 2023 года.
  Всего в 2022 году ФАУ "ФЦС" совместно с профессиональным сообществом разработано и
актуализировано 78 сводов правил.

  14. Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ
  На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России "О
внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения,
утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 25 апреля 2017 г. N 741/пр" (regulation.gov.ru).
  Федеральным законом N 612-ФЗ от 29.12.2022 Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) дополнен
новой статьей 40.1 "Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства".
  Она устанавливает, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального
строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления
при осуществлении строительства, реконструкции ОКС.
  В целях реализации положений 612-ФЗ проект приказа предусматривает включение в форму
градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и порядка ее заполнения, утвержденных
приказом Минстроя России 741/пр, дополнительного раздела (Раздел 12), содержащего требования к
АГО, а также положений о порядке заполнения такого раздела.
  Требования к АГО объектов капитального строительства (при их наличии) наряду с иными
требованиями, содержащимися в ГПЗУ, должны учитываться застройщиком при архитектурно-
строительном проектировании.
  Предполагается, что информация о требованиях к АГО в Разделе 12 будет заполняться в табличной
форме. В графе "Показатели" необходимо будет указывать его (их) текстовый и (или) цифровой
показатель.
  При отсутствии в градостроительном регламенте требований к АГО в строке "Информация о
требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства"
вносится запись "требования к АГО не установлены".
  Предполагается, что приказ Минстроя вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

  15. Приняты изменения в документы о порядке подготовки документации по планировке территории
  Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2023 года N 176 утверждены изменения в
следующие документы, регламентирующие правила подготовки документации по планировке
территории:
  - постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884;
  - постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2017 г. N 887;
  - постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1591.
  Изменения направлены на:
  - утверждение возможности и порядка направления на бумажном носителе или в форме
электронного документа документов о подготовке документации по планировке территории;
  - сокращение сроков взаимодействия различных субъектов соответствующих правоотношений;
  - введение признания документации согласованной, если согласующими органами по истечении
установленного срока не представлены установленные решения о результатах рассмотрения
документации по планировке территории.
  Дата вступления в силу - 18.02.2023

   16. Опубликован проект требований к форматам сведений для межведомственного
электронного взаимодействия при ИЖС
  На портале правовой информации опубликован проект приказа Минстроя России "Об утверждении
требований к формату предоставления сведений, содержащихся в актах освидетельствования
проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства
(монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции объекта
индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения
(жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму
площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации".
  Согласно п.19 распоряжения Правительства РФ N 1123-р от 29.06.2012, Минстрой России является
ответственным лицом, определяющим требования к формату предоставления сведений, содержащихся в
актах освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального
жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая
площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее
чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным
законодательством РФ.
  Документом устанавливается, что указанные сведения должны иметься в распоряжении
подведомственных госорганам субъектов РФ или местного самоуправления организаций, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
  Информация предоставляется в форме созданного с использованием XML-схемы электронного
документа и содержит сведения из актов освидетельствования проведения основных работ по
строительству объекта индивидуального жилищного строительства.
  XML-файл документа должен представляться в кодировке Unicode (UTF-8). Документ состоит из
XML-файла и файла электронной подписи (далее - Пакет). Один документ соответствует одному
Пакету. XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге Пакета.
  Структура логической модели XML-файла Документа состоит из строк и представлена элементами
и атрибутами XML (тегами), а также их значениями.
Принятие данного приказа позволит обеспечить работу единого документированного взаимодействия с использованием технологии очередей электронных сообщений при взаимодействии программ в асинхронном режиме.

  17. Завершена интеграция суперсервиса для ИЖС с порталом Госуслуг
  Завершена интеграция суперсервиса для индивидуального жилищного строительства "Строим.дом.рф" с порталом Госуслуг. Это позволит ещё большему числу заинтересованных в строительстве или покупке частного дома россиян в онлайн-формате выбрать качественный проект, проверенного подрядчика и подходящую ипотечную программу.
  Чтобы запустить процесс строительства, получить исчерпывающую информацию по необходимым документам и согласованиям, а также персональную консультацию на портале Госуслуг, необходимо перейти в раздел "Цифровое строительство", кликнув по баннеру "Сервисы и услуги для постройки дома". Далее необходимо пройти опрос робота-помощника Макса.
  "Главная задача сервиса, запущенного ДОМ.РФ при поддержке Минстроя России, - дать гражданам возможность подобрать оптимальный для себя проект жилья и упростить их взаимодействие с подрядчиками и банками, начиная от получения ипотеки до ввода в эксплуатацию, и при этом значительно сократить сроки прохождения необходимых процедур при возведении частного дома, - отметил замглавы Минстроя России Константин Михайлик. - Интеграция с порталом Госуслуг - еще один важный шаг к удобству граждан, который в конечном итоге позволит сделать этот процесс простым и понятным для каждого".
  На платформе в настоящий момент представлены более 700 проектов индивидуальных жилых домов, в том числе проекты - победители конкурса ДОМ.РФ на лучшие объекты ИЖС. Также здесь размещены данные о 140 проверенных подрядчиках, которые готовы возвести дом в среднем за 5 месяцев при средней цене 5,7 млн руб. Все подрядчики промаркированы знаком качества "Проверено ДОМ.РФ" - такой статус получают компании, соответствующий целому ряду критериев: опыт работы в сегменте ИЖС, отсутствие задолженностей по уплате налогов и негативных отзывов клиентов и др.
  "Интеграция с Госуслугами - важный момент в развитии суперсервиса, который мы разработали и запустили при поддержке Минстроя России. К этому этапу, основываясь на обратной связи от пользователей и ориентируясь на рыночные тренды, мы существенно расширили функционал платформы, упростили клиентский путь, ввели собственную систему контроля за качеством предлагаемых проектов и усовершенствовали процесс отбора подрядчиков. Сейчас наш сервис - это умный помощник, который в режиме одного окна быстро и без бумажной волокиты помогает людям осуществить свою мечту о переезде в собственный дом", - прокомментировал управляющий директор ДОМ.РФ по цифровизации и ИТ Николай Козак.
  Посетители портала могут получить персональные рекомендации по строительству частного дома, исходя из финансовых возможностей и предпочтений граждан в части используемых в проекте материалов и технологий. Сервис также предоставляет аналитику рынка ИЖС, пользователям доступен ипотечный калькулятор, информация о мерах господдержки в сфере ИЖС, а также реестр газоснабжающих организаций.
Справочно: базовый функционал суперсервиса для строительства индивидуального дома был запущен в 2022 году. Услугами "Строим дом" уже воспользовались более 90 тыс. россиян, пользователи портала получили более 6000 консультаций. В планах - реализация функции заказа нетиповых проектов, выбора участков под застройку, оформления документов на ввод в эксплуатацию, постановки недвижимости на кадастровый учет и регистрации прав собственности.

  18. Дороги Автодора оснащают интеллектуальной системой оповещения водителей
  В 2023 году Государственная компания "Автодор" продолжит реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. Так, на трассе М-4 "Дон" планируется установить оборудование интеллектуальной системы оповещения водителей. Она включает опоры освещения, серверный центр, автономные солнечные станции и интеллектуальные камеры, фиксирующие выход
человека на проезжую часть, а также информационные табло, на которые выводится соответствующее предупреждение для водителей.
  Подобная система уже работает на трассе М-1 "Беларусь" в Смоленской области. В дальнейшем такие комплексы планируется размещать в местах вероятного выхода людей на проезжую часть - например, вблизи объектов дорожного сервиса, а также на участках, где ранее были зафиксированы ДТП с участием пешеходов.
  Кроме того, запланирован целый комплекс работ по совершенствованию дорожной инфраструктуры. Чтобы разделить встречные потоки и исключить вероятность лобовых столкновений, предусмотрено устройство 5417 п.м. металлического барьерного ограждения и 5036 п.м. парапетного ограждения типа "Нью-Джерси". Также будет смонтировано свыше 19 тыс. п.м. краевого металлического ограждения.
  Замена и устройство элементов освещения планируется на участках общей протяженностью 48209 п.м. Чтобы предотвратить неконтролируемый выход пешеходов на проезжую часть, дорожники смонтируют порядка 16,5 тыс. п.м. пешеходного перильного и сетчатого ограждений. Также предусмотрена замена 54 автобусных автопавильонов, обустройство освещения на наземных переходах и остановочных пунктах.
  Запланировано устройство 10 островков безопасности и свыше 5 тыс.м продольных и поперечных шумовых полос, которые предупредят водителя о съезде с выбранной полосы движения или о приближении к участку, требующему повышенной концентрации внимания.
  Вдоль дорог смонтируют свыше 45 тыс. п.м. сетчатого ограждения от животных, установят 16 пешеходных и транспортных светофорных объектов, более 600 дорожных знаков и информационных щитов.
  Благодаря системному подходу к вопросам содержания дорог и обеспечения безопасности движения, на всей сети трасс Госкомпании наблюдается устойчивая динамика по снижению аварийности. По итогам 2022 года удельный показатель погибших на 100 км снижен на 17,3%. Количество раненых в ДТП - на 10,3%. Общее число ДТП благодаря мерам, принятым Госкомпанией, стало меньше на 12%. Важно отметить, что таких показателей удалось достичь при росте протяженности сети дорог Автодора в прошлом году более чем на 300 км.

  19. Утверждены требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций
  Официально опубликован приказ Ростехнадзора N 464 от 26.12.2022 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций" (НП-041-22).
  Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования по безопасности, связанные со спецификой атомных станций (АС) как источника радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду, к важным для безопасности строительным конструкциям зданий и сооружений АС.
  ФНиП содержат требования:
  - к строительным материалам и изделиям;
  - к строительным конструкциям (в частности, конструкциям герметичного ограждения, башенных градирен и циркуляционных водоводов, брызгальных бассейнов, вентиляционных труб и труб систем аварийного отвода тепла);
  - к строительным конструкциям на различных стадиях жизненного цикла АС (при сооружении, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации);
а также:
  - к расчетным обоснованиям строительных конструкций;
  - к предварительно напряженным железобетонным конструкциям герметичного ограждения, выполняемым в виде защитной оболочки;
  - к проведению геодезического мониторинга деформаций строительных конструкций АС;
  - к программе геодезического мониторинга.
  Кроме этого, ФНиП содержат категорирование строительных конструкций зданий и сооружений АС по уровню ответственности за радиационную и ядерную безопасность.

20. Приняты пятые дополнения и изменения к ФСНБ-2022

  Минстрой России приказом N 84/пр от 10 февраля 2023 года утвердил пятые дополнения и изменения в новую федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022. Это последние изменения перед вступлением базы в действие, которое намечено на 25 февраля 2023 года.
  Дополнения и изменения реализованы во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным от 10 декабря 2020 года N 11789п-П16.
  В состав текущего пакета дополнений и изменений в сметно-нормативную базу ФСНБ-2022 включены 258 новых сметных норм. В том числе 94 сметные нормы разработаны инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13 января 2020 года N 2/пр, 155 сметных норм разработала Главгосэкспертиза России, 8 сметных норм сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов - Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм. А также по одной норме откорректирована техническая ошибка.
  Кроме того, текущие изменения и дополнения к ФСНБ-2022 предусматривают включение 565 новых строительных ресурсов в сборник "Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен" (ФСБЦ), актуализацию 497 строительных материалов и 229 ресурсов предложены к удалению. Также предусмотрено изменение в сборнике "Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен" по 3 машинам и механизмам (в том числе 2 позиции добавлено, 1 - удалена).

  21. Минстрой: нормативная база для строительства деревянных пятиэтажек появится в 2024 году
  Нормативная база для строительства деревянных многоэтажек появится в России не позднее I квартала 2024 года. Об этом сообщил замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко, общаясь с журналистами на полях Сибирской строительной недели.
  "Со следующего года дома из дерева, как минимум, высотой пять этажей у нас можно будет строить", - сказал Сергей Музыченко.
  По словам замминистра, в 2023 году должно завершиться испытание деревянных домов, построенных в рамках пилотных проектов, а к началу следующего года будет разработана нормативная база, включающая результаты исследований пожарной и сейсмической безопасности таких домов.
  Разработку необходимых нормативных технических документов до 2024 года предусматривает утвержденный в 2022 году план мероприятий по развитию деревянного домостроения.

  22. Минстрой России внес изменения в Классификатор строительных ресурсов
  Минстрой России приказом N 89/пр от 13 февраля 2023 года внес изменения в Классификатор строительных ресурсов.
  Изменения в Классификатор строительных ресурсов касаются нескольких сотен позиций, собранных на 184 страницах документа и вносящих изменения в большинство Книг КСР.

  23. Опубликован проект о новых правилах формирования и ведения реестра документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству   объектов
  НОПРИЗ предлагает ознакомиться с проектом постановления Правительства Российской Федерации "О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3-7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российский Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490" (regulation.gov.ru).
  В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству. Указанный исчерпывающий перечень содержит этапы, а также входящие в состав таких этапов мероприятия по реализации проекта по строительству, в том числе этапы по осуществлению инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
  Проект постановления разработан в связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", в соответствии с которым на базе действующей системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) создадут новую - "Стройкомплекс.РФ", в состав которой также войдет действующий исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 г. N 2490, но уже под другим названием - реестр документов.
  Реестр документов будет являться общедоступным государственным информационным ресурсом, формирование и ведение которого будет осуществляться Минстроем России.
  Указанным проектом постановления предлагается установить правила формирования и ведения реестра документов, его структуру и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в указанный реестр, исключения документов, сведений, материалов, согласований из него.
  Проектом постановления предусмотрены полномочия оператора (Минстроя России) по проведению анализа действующих нормативных правовых актов в целях выявления необходимости включения или исключения документов, сведений, материалов, согласований из реестра документов. В данном случае решение о включении или исключении документов, сведений, материалов, согласований, из реестра документов принимается на основании протокола рабочей группы.
  Вместе с тем, согласно пресс-релизу, размещенному на сайте Минстроя России, в 2023 году планируется сократить 101 позицию действующего исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику или техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 г. N 2490.

24. Переход на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве завершится в 2023 году

  Полный переход государственных заказчиков на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве произойдет в течение 2023 года. Об этом напомнил замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко.
  "В 2023 году все субъекты РФ должны будут перейти на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости. Опыт регионов-передовиков, таких как Новосибирская область, наглядно покажет все преимущества нового подхода к ценообразованию в отрасли и станет хорошим подспорьем для
коллег по всей стране", - сказал Сергей Музыченко в ходе круглого стола "Вопросы регионального ценообразования строительной отрасли, подготовка к переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости".
  С.Музыченко напомнил, что параллельно с переходом на новый метод ценообразования будет внедрен механизм ежегодного пересчёта стоимости госконтрактов с учетом реальных цен на строительные ресурсы и материалы.
  Первыми осуществят переход на ресурсно-индексный метод ценообразования регионы, где ситуация с наполнением ФГИС ЦС лучше всего. А именно - Приморский край, Ивановская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Курская и Оренбургская области. В этих регионах новый метод ценообразования начнет действовать с 26 февраля.
  Как уточнил замначальника ФАУ "Главгосэкспертиза России" по ценообразованию Сергей Лахаев, для объектов, по которым ранее утверждено задание на проектирование и заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ, предусматривающих разработку сметной документации базисно-индексным методом, новый метод ценообразования применяться не будет.
  "Для этого мы продолжим публикацию укрупненных индексов. Этот период может продлиться от года до трех лет", - сообщил представитель Главгосэкспертизы.
Сергей Лахаев уточнил, что несмотря на общепринятое мнение, низкое наполнение ФГИС ЦС не является препятствием для перехода региона на ресурсно-индексный метод (РИМ) ценообразования.

  25. ЕИСЖС стала еще удобнее для застройщиков
  ДОМ.РФ повысил информативность бизнес-сервиса для застройщиков, сообщили в пресс-службе кредитной организации.
  Как уточнили в банке, заметно расширен функционал сервиса API Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС, наш.дом.рф): пользователям стали доступны еще более детализированные сведения как по самим строящимся жилым комплексам (ЖК), так и по их внутреннему наполнению.
  API ЕИСЖС позволяет застройщикам, банкам, производителям и поставщикам строительных товаров и услуг, консалтинговым и риэлторским агентствам и другим организациям оперативно получать нужную аналитику из ЕИСЖС, оператором которой является Институт развития ДОМ.РФ. Характеристики строящегося многоквартирного дома заполняются застройщиками в проектной декларации.
  После апдейта пользователи могут получать еще более детализированную информацию о квартирах, апартаментах и коммерческих площадях в конкретных ЖК. Можно узнать площадь, комнатность, функциональное назначение каждого помещения (жилого и нежилого).
  Еще одно новшество - сведения об энергетической эффективности зданий и генеральных подрядчиках, выполняющих работы по управлению строительным процессом. Также теперь доступна информация о сроках выдачи ключей дольщикам, переносе сроков их выдачи и количестве машино-мест на территории ЖК.
  "Мы постоянно совершенствуем наши сервисы и предлагаем продукты, которые соответствуют ожиданиям участников рынка. Сейчас растет интерес к энергоэффективному экологичному строительству, больше внимания уделяется технологиям, которые применяются стройкомпаниями, а также их репутации", - отметил директор ЕИСЖС Александр Лукьянов.
  Исходя из этого и был расширен перечень передаваемых через API атрибутов, пояснил топ-менеджер. "Больший объем разнообразной информации - это более детальный анализ, возможность увидеть общую картину рынка или сфокусироваться на определенных показателях", - уточнил Александр Лукьянов.
  АPI ЕИСЖС предполагает интеграцию портала наш.дом.рф с внешними информационными системами и в ходе синхронного взаимодействия по принципу REST позволяет получить актуальные на момент времени данные из ЕИСЖС, а затем встроить их в свою информационную систему для дальнейшего анализа.

  26. Утверждены новые национальные стандарты для специалистов в области строительства автомобильных дорог
  ГОСТ Р 70647-2023 "Дороги автомобильные общего пользования. Защитные слои и слои износа дорожных одежд. Общие требования к технологическим процессам" утвержден приказом Росстандарта от 13 февраля 2023 года N 83-ст.
  Стандарт распространяется на защитные слои и слои износа нежестких дорожных одежд, устраиваемые при строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и устанавливает общие требования к технологическим процессам.
  ГОСТ Р 70647-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2023 года.
  ГОСТ Р 70648-2023 "Дороги автомобильные общего пользования. Смеси холодные асфальтобетонные и асфальтобетон. Общие технические условия" утвержден приказом Росстандарта от 13 февраля 2023 года N 84-ст.
Стандарт распространяется на холодные асфальтобетонные смеси и асфальтобетон, устанавливает требования к ним, а также к исходным материалам для их приготовления. Холодные асфальтобетонные смеси и асфальтобетон предназначены для устройства верхних слоев покрытий и ликвидации выбоин. Стандарт не распространяется на холодные смеси с использованием битумных эмульсий.
  ГОСТ Р 70648-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2023 года.

  27. Утверждены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации ОКС, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства
  Официально опубликовано постановление Правительства РФ от 15.02.2023 N 223 "Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, выдачи разрешений на строительство указанных объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов капитального строительства в эксплуатацию".
  В частности, установлены следующие особенности:
  - при указанном особом порядке не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации при проведении государственной экспертизы;
  - государственная экспертиза проектной документации проводится в отношении отдельных разделов проектной документации по решению застройщика, технического заказчика;
  - отсутствие утвержденного проекта планировки территории в отношении ОКС, являющегося линейным объектом, не является основанием для отказа в оказании услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации;
  - установлена формула расчета платы за каждый раздел проектной документации, представленный для проведения государственной экспертизы;
  - некоторые документы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, не требуются для принятия решения о выдаче разрешения на строительство ОКС.
  Особенности устанавливаются на срок до 31 декабря 2023 г. включительно.
  Дата вступления в силу - 24.02.2023

  28. Утвержден новый классификатор объектов капитального строительства
  Зарегистрирован приказ Минстроя России от 2 ноября 2022 года N 928/пр "Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям".
  В обновлённом документе устранены недостатки первой версии: избыточные разделы, не находящие применения на практике, несбалансированность отдельных частей и отсутствие некоторых
классификационных групп. ОКС распределены по укрупненным группам. Каждому виду ОКС присвоен десятизначный цифровой код.
  Классификаторы и цифровые реестры формируются в рамках планомерного перевода проектной документации в машиночитаемый вид в рамках цифровизации градостроительной деятельности.
  «Обновлённый вариант Классификатора был значительно оптимизирован с учётом опыта его применения в отношении значительного количества объектов капитального строительства. Новая редакция документа стала более компактной и удобной для использования в целях проектирования и ведения отраслевых информационных систем», - пояснил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
  Основное назначение Классификатора – это наделение ОКС унифицированной характеристикой «функциональное назначение», основываясь на которой можно осуществлять поиск и отбор аналогичных объектов при архитектурно-строительном проектировании. Также документ используется для классификации объектов в целях ведения ГИС ЕГРЗ и его составной части, содержащей информацию о типовой проектной документации.

  29. Утверждены формы отчётов субъектов РФ о контроле соблюдения градостроительного законодательства
  Зарегистрирован и опубликован приказ Минстроя России от 21 ноября 2022 N 977/пр "Об утверждении содержания и формы представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, об осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы переданных полномочий в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве, ее подготовки и утверждения".
  Документ устанавливает формы и содержание отчетов:
  - в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления градостроительного законодательства;
  - в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
  - об осуществлении правительством Москвы переданных полномочий по планировке территорий для размещения объектов федерального значения на присоединенных к ней территориях.
  Дата вступления в силу - 04.03.2023

  30. Начинается поэтапный переход субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства
  Для семи субъектов Российской Федерации - Приморского края, Ивановской, Ростовской, Новосибирской (1-4 ценовые зоны), Нижегородской, Оренбургской и Курской областей - в ФГИС ЦС опубликована информация о сметных ценах строительных ресурсов и индексах изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, что означает переход данных регионов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начиная с I квартала 2023 года по новым объектам капитального строительства.
  С 25 февраля 2023 года в соответствии с приказом Минстроя России N 1133/пр от 27 декабря 2022 года вступила в действие Федеральная сметно-нормативная база в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года (ФСНБ-2022).
  С момента публикации ФСНБ-2022 в январе 2022 года к ней выпущено пять дополнений и изменений. На момент вступления в силу база включает более 53000 сметных норм и порядка 42000 строительных ресурсов. В том числе более 600 сметных норм разработаны Главгосэкспертизой.
  Минстроем России совместно с Главгосэкспертизой проведена масштабная работа по подготовке к переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, в частности:
  - актуализирован Классификатор строительных ресурсов (далее - КСР) в части учета в кодах КСР девяти знаков в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
  - актуализированы и синхронизированы сборники сметных цен строительных ресурсов ФСНБ-2022 (ФССЦ, ФСЭМ) и КСР в части номенклатуры и стоимостных показателей строительных ресурсов (в уровне цен на 01.01.2022);
  - обеспечено создание и функционирование механизма расчета и установления нормируемой заработной платы рабочих-строителей с непосредственным участием субъектов Российской Федерации.
  В соответствии с требованиями Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов", начиная с I квартала 2023 года, но не позднее III квартала 2023 года в ФГИС ЦС должны быть размещены сметные цены строительных ресурсов и информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для всех субъектов Российской Федерации, что, в свою очередь, будет являться фактом их перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.
  При этом переход субъектов Российской Федерации осуществляется поэтапно, по мере готовности к такому переходу органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в Главгосэкспертизу обращения с предложением о расчете Индексов по группам однородных строительных ресурсов на очередной квартал с приложением отчетных данных о текущей стоимости строительных ресурсов с обосновывающими документами, в соответствии с требованиями пункта 26.1 Правил мониторинга.
  Таким образом, начиная с III квартала 2023 года в рамках реализации всех новых проектов строительства реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Российской Федерации необходимо применять ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, при котором источниками формирования сметной стоимости строительства одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года из ФСНБ-2022, с Индексами по группам однородных строительных ресурсов, информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.
  Следует отметить, что переход к определению сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом пока не распространяется на объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику (автомобильные дороги (за исключением дорог с грунтовым покрытием), искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли), для которых Минстроем России публикуются индексы изменения сметной стоимости, учитывающие указанную отраслевую специфику таких объектов.