Версия для слабовидящих
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области
Государственное автономное учреждение “Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве”
Приемная (телефон/факс)
Техническая поддержка
По данным ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»
1. Новые сроки проведения государственной экологической экспертизы
Постановление N 1562 корректирует сроки проведения экспертизы и сроки действия выданных положительных заключений, устанавливает порядок внесения записи о заключении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) в реестр выданных заключений, определяя порядок направления физическим лицом материалов на ГЭЭ в электронном виде, а также вносит иные изменения.
В частности устанавливается, что материалы направляются заказчиком на ГЭЭ представляются в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕПГУ), а также ведомственного программного ресурса.
Материалы предоставляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью - для юридических и физических лиц (при наличии), усиленной неквалифицированной электронной подписью - для физических лиц.
С 7 рабочих дней до 5 рабочих дней сокращается срок направления экспертным подразделением уведомления заказчику.
Начало срока проведения ГЭЭ (с момента оплаты и приемки материалов) не может превышать 5 рабочих дней (ранее было 15 календарных дней).
Кроме того, устанавливается, что срок проведения ГГЭ не должен превышать 42 рабочих дня либо 2 месяца, за исключением срока проведения ГГЭ документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, который не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения ГГЭ может быть продлен на 21 рабочий день, но не более одного месяца по заявлению заказчика.
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей) Росприроднадзора в отношении проектной документации объектов капитального строительства - с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет.
Также уточняются сроки в отношении иных материалов и проектов.
Постановление N 1562 вступает в силу с 01.03.2023, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.03.2024, и действует до 01.01.2027.
2. Опубликована программа прикладных научных исследований в сфере строительства на 2023 год
На официальном сайте Минстроя России доступен приказ N 1003/пр от 25.11.2022 "Об утверждении Программы прикладных научных исследований на 2023 год".
Программой предусмотрено 43 исследования с указанием сроков начала и окончания разработки, источник финансирования (все исследования финансируются из федерального бюджета) и ожидаемые результаты работ в части внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве.
Планируемый срок начала и окончания всех работ - 2023 год. Источник финансирования всех представленных в программе исследований - федеральный бюджет.
3. Опубликованы первые изменения индексов сметной стоимости строительства в 2023 году
Опубликовано письмо Минстроя России N 8389-ИФ/09 от 17.02.2023 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".
Письмо подготовлено в дополнение к письму Минстроя N 4125-ИФ/09 от 30.01.2023, и это первое изменение индексов в 2023 году.
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2022 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в I квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).
4. Утвержден ряд требований по размещению зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства
Опубликовано постановление Правительства РФ N 270 от 18.02.2023 "О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства".
Постановление N 270 устанавливает с 01.09.2023 особые условия использования земельных участков в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
Сформулированы новые правила, допускающие размещение зданий и сооружений на территории охранных объектов электросетевого хозяйства. Так, согласно внесенным изменениям, установлен исчерпывающий перечень случаев, допускающих размещение зданий и сооружений.
В случае если в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности должны соблюдаться противопожарные расстояния между такими зданиями, сооружениями и объектами электроэнергетики, возможность размещения зданий, сооружений в границах охранной зоны определяется исходя из противопожарных расстояний.
Кроме того, устанавливаются дополнительные ограничения в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.
Дата вступления в силу - 01.09.2023
5. С 1 марта 2023 года введены в действие документы в области строительства
ГОСТ 21519-2022 Блоки оконные из алюминиевых профилей. Технические условия;
ГОСТ 33169-2022 Краны грузоподъемные. Металлические конструкции. Подтверждение несущей способности;
ГОСТ 34016-2022 Машины грузоподъемные. Грузозахватные приспособления. Требования безопасности;
ГОСТ 32575.2-2022 Краны грузоподъемные. Ограничители и указатели. Часть 2. Краны стреловые самоходные.
В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.
6. Минстроем России утвержден план разработки и актуализации сводов правил на 2023 год
Приказ Минстроя России от 20.01.2023 N 30/пр "Об утверждении Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил на 2023 г." содержит 78 позиций.
Каждый пункт плана содержит наименование свода правил, представленного к разработке или актуализации, и включает информацию о сроках разработки, основном исполнителе и типе финансирования. Своды правил разделены на 19 категорий по тематике документов.
Дата вступления в силу - 20.01.2023
7. Регионы получат специальные казначейские кредиты на инфраструктурные проекты
Подписанный президентом новый федеральный закон предоставляет регионам возможность получать специальные казначейские кредиты на инфраструктурные проекты. Благодаря этому субъекты дополнительно получат 250 млрд рублей на строительство и модернизацию наиболее важных объектов инфраструктуры, преимущественно жилищно-коммунального хозяйства, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
"Одним из приоритетов нашей работы является масштабное развитие инфраструктуры: коммунальной, дорожной, социальной и иной. На реализацию этих проектов мы уже распределили 1 трлн рублей в прошлом году. Сейчас Президентом Владимиром Путиным подписан закон, который даёт возможность регионам получить дополнительные средства федерального бюджета на самые востребованные проекты", - отметил вице-премьер.
Он подчеркнул, что закон подготовлен во исполнение поручения главы государства. По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Владимир Путин распорядился распределить на инфраструктурные проекты дополнительные средства бюджетных кредитов в размере 250 млрд рублей, из которых 100 млрд рублей должны быть направлены в регионы Дальневосточного федерального округа.
По словам Марата Хуснуллина, благодаря специальным казначейским кредитам регионы уже в 2023 году смогут дополнительно профинансировать наиболее значимые инфраструктурные проекты. Специальные казначейские кредиты будут выдаваться сроком до 15 лет по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения. Правительство определит порядок их предоставления.
8. Одобрена первая редакция проекта Технического регламента ЕАЭС "О безопасности строительных материалов и изделий"
Под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Сергея Музыченко прошло заседание межгосударственной рабочей группы по разработке Технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) "О безопасности строительных материалов и изделий", посвященное рассмотрению первой редакции проекта документа, разработчиком которого является Минстрой России. В дискуссии приняли участие представители государств - участниц ЕАЭС: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, а также производителей строительных материалов, профессиональных и отраслевых организаций.
Разрабатываемый проект Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности строительных и изделий" (Технический регламент) направлен на установление обязательных требований к строительным материалам и изделиям, выпускаемым в обращение на таможенной территории ЕАЭС, в том числе к правилам их оценки соответствия. Это позволит снизить технические барьеры в торговле и обеспечить свободное перемещение качественных и безопасных строительных материалов и изделий во всех пяти странах, ограждая рынки каждой из них от проникновения фальсификата.
"За прошлый год благодаря совместным усилиям членов межгосударственной рабочей группы из стран - участниц ЕАЭС удалось совершить значимый шаг к принятию Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности строительных и изделий". Нами завершена работа по подготовке большей части будущего документа и дело осталось за урегулированием отдельных, точечных замечаний коллег. С каждым днём мы всё ближе и ближе подбираемся к принятию документа, который приведёт к повышению качества и безопасности строительной продукции на рынках всех пяти стран", - отметил Сергей Музыченко.
На совещании обсуждались изменения в проекте Технического регламента, внесённые по итогам заседания межгосударственной рабочей группы в конце прошлого года. В общей сложности за 2022 год Минстроем России было отработано почти 400 предложений и замечаний, поступивших от органов власти, компаний и деловых объединений стран - участниц ЕАЭС.
В целях дальнейшей разработки проекта Технического регламента Минстрой России проведёт серию рабочих встреч с руководством и представителями стройкомплексов каждой страны - участницы ЕАЭС. Их итоги будут рассмотрены на специальной международной конференции, по результатам которой документ будет окончательно доработан.
9. Актуализирован план утверждения сметных нормативов на 2023 год
Опубликован приказ Минстроя России N 126/пр от 28.02.2023 "О внесении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2023 год".
Порядок утверждения сметных нормативов (Порядок) утвержден приказом Минстроя России N 2/пр от 13.01.2020 и размещен на официальном сайте ведомства, а также во ФГИС ЦС.
План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2023 год был утвержден приказом Минстроя России N 1168/пр от 29.12.2022.
Приказом N 126/пр дополнен тремя новыми пунктами "Раздел I. Сметные нормы":
- установка пескоуловителей для водоотводных лотков полимербетонных;
- установка водоотводных лотков полимербетонных;
- изготовление в построечных условиях свай из стальных труб длиной до 12 м (расширение номенклатуры).
Кроме того, "Раздел II. Методики определения нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации" дополнен новыми пунктами, в числе которых:
- методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации "Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта";
- методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации "Капитальный ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта";
- методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов использования атомной энергии за рубежом;
- методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов использования атомной энергии.
Дата вступления в силу - 28.02.2023
10. Опубликованы новые индексы сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года
Опубликовано письмо Минстроя России N 9791-ИФ/09 от 23.02.2023 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексов изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования".
Письмо подготовлено в дополнение к письмам Минстроя России N 4125-ИФ/09 от 30.01.2023 и N 8389-ИФ/09 от 17.02.2023.
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2022 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в I квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).
11. Утверждены новые национальные стандарты для специалистов в области строительства
ГОСТ Р 70655-2023 "Покрытия напольные эластичные, текстильные и ламинированные. Методы испытаний на стойкость покрытия к воздействию роликов кресла" утвержден приказом Росстандарта от 27 февраля 2023 года N 111-ст.
Стандарт устанавливает методы определения изменения внешнего вида и стабильности текстильного напольного покрытия или любых повреждений, вызванных отслоением, раскрытием швов или растрескиванием эластичного или ламинированного напольного покрытия при движении кресел на роликах.
ГОСТ Р 70655-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 ноября 2023 года.
ГОСТ Р ИСО 24334-2023 "Покрытия напольные ламинированные. Метод определения прочности замковых соединений для механически собранных панелей" утвержден приказом Росстандарта от 27 февраля 2023 года N 112-ст.
Стандарт устанавливает метод определения прочности замковых соединений панелей ламинированных напольных покрытий, которые собирают с помощью вертикальных и горизонтальных механических замковых систем.
ГОСТ Р ИСО 24334-2023 вводится в действие на территории РФ с 1 ноября 2023 года.
12. Опубликован проект правил ведения реестра требований, подлежащих применению в строительной отрасли
На официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения размещен проект постановления Правительства РФ "О реестре требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1417".
Проект предусматривает создание реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса взамен действующего в настоящее время реестра документов, утверженного постановлением N 1417.
Изменения, предусмотренные проектом в структуре реестра, исключают из списка основных разделов раздел X "Документы по стандартизации" и раздел XI "Иные документы".
Важное нововведение: официально утвержденным форматом хранения требований в реестре будет установлен формат XML вместо текущего PDF. Также установлено, что формирование и ведение реестра будет осуществляться с помощью единой ГИСОГД "Стройкомплекс.РФ".
Документом предусмотрен порядок межведомственного взаимодействия при включении требований в реестр, в том числе порядок перевода требований в формат XML и разрешение спорных ситуаций по вводу требований в реестр.
Планируемая дата вступления в силу постановления - 1 сентября 2023 года. Требования из реестра, утвержденного постановлением N 1417, должны быть перенесены в новый реестр до этой даты.
13. Опубликованы укрупненные нормативы цены строительства для объектов образования
Опубликован приказ Минстроя России N 122/пр от 27.02.2023 "Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства "Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-03-2023. Сборник N 03. Объекты образования"".
Минстрой России разработал и утвердил укрупненные нормативы цены строительства (УНЦС), предназначенные для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства объектов образования.
Сборник состоит из двух отделов:
- Отдел 1. Показатели укрупненных нормативов цены строительства;
- Отдел 2. Дополнительная информация.
В сборнике предусмотрены Показатели НЦС по следующему перечню:
- Раздел 1. Дошкольные образовательные организации;
- Раздел 2. Дошкольные образовательные организации с бассейнами;
- Раздел 3. Общеобразовательные организации;
- Раздел 4. Общеобразовательные организации с бассейнами;
- Раздел 5. Здания бассейнов образовательных организаций;
- Раздел 6. Организации дополнительного образования;
- Раздел 7. Образовательные организации высшего образования.
УНЦС рассчитаны согласно уровню цен по состоянию на 01.01.2023 для базового района (Московская область).
УНЦС является показателем потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, и предназначен для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.
Показатель разрабатывается и применяется для определения стоимости нового строительства, осуществляемого в условиях производства работ, при которых отсутствуют усложняющие факторы (стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования и другие).
Дата вступления в силу - 27.02.2023
14. Перспективы расширения технологий информационного моделирования рассмотрели в Совете Федерации
Состоялось первое заседание секции "Цифровая трансформация строительства и ЖКХ" Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации. Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель секции Дмитрий Кузьмин.
Сенатор напомнил, что в ноябре прошлого года была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года: "Задача поставлена амбициозная - создать комплекс мероприятий по повышению комфортности и доступности жилья, улучшению качества
городской среды, формированию высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства".
Цифровая трансформация является одной из национальных целей развития страны и ключевым направлением строительной отрасли, а цифровизация наряду с административной и профессиональной трансформацией должна содействовать росту темпов строительства.
Парламентарий подчеркнул, что цифровая трансформация является одной из национальных целей развития страны и ключевым направлением строительной отрасли, а цифровизация наряду с административной и профессиональной трансформацией должна содействовать росту темпов строительства.
Было отмечено, что перед отраслью ставятся амбициозные задачи по созданию множества новых цифровых платформ, повсеместного внедрения технологий информационного моделирования, преодоления административных и бюрократических барьеров, а также глубокого кадрового преобразования. Сокращение инвестиционного строительного цикла объекта - одна из ключевых задач, решить которую без цифровизации невозможно.
Не менее важная и сложная тема - это дальнейшая эксплуатация зданий. Цифровизация ЖКХ - это еще один большой блок работы, которую необходимо начать с уже работающей государственной информационной системы ЖКХ. Изначально она создавалась с небольшим функционалом, который постепенно расширялся.
В последнее время активно обсуждается вопрос создания платежного документа единого образца на территории всей страны. По мнению участников совещания, гражданам должно быть удобно производить оплату в режиме онлайн. Для этого необходимо разработать мобильное приложение, которое наряду с возможностью решения любых вопросов в сфере ЖКХ будет иметь различный сервисный функционал - будь то доставка воды, уборка квартир, страхование.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик отметил, что технология информационного моделирования (ТИМ) выступает сквозным инструментом, связывающим элементы и процедуры в единую систему управления.
"Информационная модель представляет собой всю совокупность данных об объекте капитального строительства в электронном виде. Модель объекта изменяется, достраивается на разных этапах жизненного цикла. Наша цель - наблюдаемость и актуальность данных, передача информации в режиме реального времени", - подчеркнул замглавы Минстроя России.
Участники совещания также затронули вопросы применения ТИМ в жилищном строительстве, цифровой трансформации института экспертизы и перехода на универсальный XML-формат, особенности расширения сферы применения ТИМ на объекты капитального строительства, научно-исследовательской инфраструктуры, а также цифровизации промышленного строительства.
15. Минстрой России представил на обсуждение проект нового постановления об информационной модели
Минстрой России разослал для обсуждения и сбора замечаний и предложений проект постановления Правительства России "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов".
Проект постановления Правительства России "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов" разработан на основе постановления Правительства России N 1431, которое прекратило свое действие 1 марта 2023 года.
Документ уточняет Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состав сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов в соответствии с развитием цифровых механизмов, обеспечивающих применение ИМ ОКС.
16. Изменены индексы сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года
Опубликовано письмо Минстроя России N 12381-ИФ/09 от 10.03.2023 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".
Письмо подготовлено в дополнение к письмам Минстроя N 4125-ИФ/09 от 30.01.2023, N 8389-ИФ/09 от 17.02.2023 и N 9791-ИФ/09 от 23.02.2023.
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя N 326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2022 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
В письме Минстрой сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в I квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).
17. Процесс технологического присоединения к инженерным сетям переводят в электронный вид
Минстрой России переводит в электронный вид процесс подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к системам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Соответствующий документ размещён на портале проектов правовых нормативных актов.
Цель данного решения - упростить и ускорить документооборот при подаче заявок на присоединение путем внедрения решений электронного обмена информацией между информационными системами. Данный проект имеет "отложенный характер вступления в силу", отмечают в Минстрое, по причине необходимости модернизации соответствующих информационных систем.
Проект предусматривает введение возможности подачи заявок и документов в электронной форме на подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, уточняет порядок подачи электронных заявок и документов на подключение к системам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, а также обеспечивает возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм при подаче заявок и документов посредством ЕПГУ.
18. Опубликован проект сокращения исчерпывающего перечня документов для строительства ОКС
На официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения опубликован проект постановления Правительства "О внесении изменений в исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3-7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства" (regulation.gov.ru).
В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N Пр-1483ГС проводится работа по поэтапному сокращению не менее чем на 30 процентов количества позиций перечня документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490.
Проект изменений подготовлен, в частности, ввиду дублирования некоторых позиций, а также по причине несоответствия положениям ст.5.2 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой при выполнении мероприятий по реализации проекта по строительству органы исполнительной власти не вправе требовать от застройщика, технического заказчика представления документов, сведений, материалов, которые у данных органов уже имеются.
Первое сокращение перечня, вступившего в силу с 1 марта 2022 года, было проведено летом 2022 года путем принятия постановления Правительства РФ от 28.07.2022 N 1348.
Стоит отметить, что в настоящее время на портале для размещения информации о подготовке проектов НПА также размещен проект с аналогичным наименованием, предусматривающий сокращение позиций указанного
перечня (regulation.gov.ru). Общественное обсуждение по этому проекту было закончено 23 января этого года.
Общественное обсуждение проекта продлится до 27 марта 2023 года. Планируемая дата вступления в силу - 1 сентября 2023 года.
19. 30 регионов присоединилось к использованию ИСУП ОКС в рамках пилотного проекта Минстроя России
Минстрой России продолжает системную работу в рамках пилотного проекта по созданию цифровой вертикали стройкомплекса Российской Федерации для бесшовного обмена данными в рамках всего жизненного цикла объектов строительства. К использованию информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП ОКС) присоединились: Республики Алтай, Дагестан, Карелия, Тыва, Башкортостан, Удмуртская и Чеченская Республики, Красноярский, Камчатский края, Архангельская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тюменская и Ульяновская области, Луганская Народная Республика, Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
"Повышение прозрачности работы стройкомплекса - это важная веха в рамках пилотного проекта Минстроя России. Соответствующие информационные системы управления проектами обеспечивают наполнение данными об объектах строительства и их валидацию на уровне субъектов. Наша глобальная задача - построить схему "цифровой объект" - "цифровой регион" - "цифровая страна", что возможно только при поэтапном наполнении систем среднего и верхнего уровня", - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
ИСУП ОКС - это базовый элемент цифровой вертикали, представляющий собой единый сервис для хранения, обработки и аналитики информации об объектах для всех участников строительства. Оператором системы выступает подведомственный Министерству строительства и ЖКХ РФ "РосКапСтрой".
ИСУП ОКС также обеспечивает перевод документооборота по объектам строительства в цифровой формат, автоматизацию управления строительными проектами, а также упрощает контроль работ и взаимодействие с подрядчиками.
20. Опубликован проект изменения перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по госстройнадзору
На официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения опубликован проект приказа Минстроя "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр" (regulation.gov.ru).
Проект предполагает дополнение перечня пунктом 4:
"4. Факт поступления двух и более извещений об изменении сроков очередного события в соответствии с программой проверок от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течении календарного года."
Общественное обсуждение проекта продлится до 28 марта 2023 года.
21. "Зеленый" стандарт капитального ремонта домов разработают в 2024 году
Директор по устойчивому развитию ДОМ.РФ Марина Слуцкая сообщила, что стандарт "зеленого" капитального ремонта укладывается в задачу Минстроя по повышению энергоэффективности зданий в стране.
"На 2024 год запланирован стандарт для капитального ремонта. Цели и требования документа будут схожи с утвержденным "зеленым" ГОСТ Р для многоквартирных домов с акцентом на повышение энергоэффективности и на качество применяемых материалов", - сказала она.
Слуцкая пояснила, что апеллировать к этому ГОСТу смогут управляющие компании или региональные операторы капитального ремонта, которые будут контролировать процесс ремонта.
"Большая часть жилого фонда сегодня - это уже введенные дома. Для этих зданий целесообразно повышение энергоэффективности, которая может быть достигнута за счет изменения некоторой части здания при проведении капитального ремонта", - добавила представитель ДОМ.РФ. По ее словам, стандарт "зеленого" капитального ремонта укладывается в задачу Минстроя РФ по повышению энергоэффективности зданий в стране. Этого можно добиться, например, за счет дополнительной теплоизоляции, приборов учета, герметизации внешних стен, современного освещения.
В России с ноября 2022 года действует национальный стандарт ГОСТ Р по "зеленому" строительству для многоквартирных домов. Его разработал ДОМ.РФ совместно с Минстроем РФ. Стандарт добровольный, он включает 81 критерий в 10 категориях: например, требования к энергоэффективности здания, наличию инфраструктуры, качеству материалов, воды и воздуха, архитектуре и планировке. В настоящий момент ДОМ.РФ разрабатывает стандарт "зеленого" строительства частных домов, его планируют вынести на публичные обсуждения.
22. Минстрой России подготовил 167 нормативно-технических документов в 2022 году
По итогам прошлого года ведомством обеспечена разработка и актуализация 94 сводов правил и 73 ГОСТов. Посредством этих документов в отрасль внедряются новые инновационные строительные материалы и технологии, а также исключается возможность применения старых и менее эффективных подходов при проектировании и строительстве.
В 2023 году для этих же целей Минстроем России запланировано проведение 86 прикладных научных исследований (ПНИ), которые станут основой для подготовки новых нормативно-технических документов (НТД). ФАУ "ФЦС" координирует реализацию мероприятий, направленных на совершенствование технического регулирования в строительстве.
"В этом году значительная часть исследований будет направлена на реализацию дорожных карт Минстроя России по развитию деревянного домостроения, в том числе многоэтажного, и расширению области применения стали в строительстве. Кроме того, ряд запланированных научных работ связан с освоением Арктической зоны России, развитием аддитивных технологий, а также с разработкой методики оценки и расчета углеродного следа в строительстве", - пояснил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
Также среди основополагающих научных работ текущего года - разработка методологии применения параметрического метода нормирования.
"Важно подчеркнуть, что изменения нормативно-технических документов базируются на результатах проведённых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В прошлом году проведено 86 прикладных научных исследований, при этом интеграция результатов ранее выполненных работ в нормативную базу на сегодня составляет порядка 80%, а остальные 20% запланированы к внедрению в горизонте от 1 до 3 лет", - уточнил директор ФАУ "ФЦС" Андрей Копытин.
23. Минстрой России прорабатывает меры по повышению качества строительной продукции
Под председательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина прошло рабочее совещание, на котором обсудили вопросы разработки Плана мероприятий (Дорожной карты), направленного на повышение качества строительных материалов.
"Конечной целью реализации плана должно стать создание целостной и комплексной системы обеспечения качества и безопасности строительной продукции на всех этапах: производство, оборот и применение на стройплощадке. Это в итоге позволит повысить качество строительства и его безопасность, а также снизить финансовые затраты застройщиков и строительных компаний при устранении недостатков строительства с применением некачественных и фальсифицированных материалов", - сказал Ирек Файзуллин.
Проект Дорожной карты содержит три основных направления мероприятий: повышение качества строительных материалов и внедрение инноваций, подготовка необходимых специалистов, включая научные кадры, совершенствование системы ценообразования в отрасли.
Одна из ключевых предлагаемых мер в рамках плана - это создание цифровой системы контроля качества строительных материалов и изделий на этапе производства, а также на уровне всех участников оборота продукции на рынке. Также среди предложений - формирование единого реестра добросовестных поставщиков.
Еще одна важная тема, затронутая на совещании, - необходимость чёткого регулирования работы строительных лабораторий, направленного на минимизацию риска некачественного применения строительной продукции и осуществления производства работ.
По итогам проведённого совещания был достигнут ряд договоренностей по дальнейшей совместной выработке единых подходов, которые позволят повысить качество строительных материалов.
24. Минстрой России определил основные задачи по расширению применения БПЛА в отрасли
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик рассказал о ключевых направлениях работы ведомства с целью широкого внедрения практики применения беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в строительстве и ЖКХ.
"По итогам сегодняшней сессии необходимо наметить пилотные проекты федеральных и региональных заказчиков на 2023 год, реализация которых позволит поддержать потенциал применения беспилотных летательных аппаратов. Кроме того, практику применения БПЛА нужно синхронизировать с уже запущенными процессами цифровизации отрасли строительства и ЖКХ", - подчеркнул Константин Михайлик.
Как отметил замминистра, для развития БПЛА и стимулирования спроса на их применение в интересах отрасли нужно сформировать детальное видение комплексной услуги, объединяющей задачи стройкомплекса.
Сейчас проводится работа по сбору и анализу наиболее актуальных задач и потребностей субъектов РФ, а также по оценке межведомственного запроса внутри регионов.
Реализация пилотных проектов позволит оценить эффективность и сформировать перечень ключевых задач, а также определить контрольные точки на каждом этапе внедрения БПЛА в строительстве. Все преимущества использования аппаратов - повышение качества и скорости выполняемых работ и процессов, снижение издержек - необходимо обосновать с точки зрения экономических эффектов.
Еще одна задача в совместном ведении Минстроя России и других ведомств - это нормативное сопровождение применения БПЛА в отраслях, а также подготовка специалистов для нового сегмента цифровых услуг.
25. Внесен проект о введении типизации населенных пунктов
В Госдуму внесен проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части введения типизации населенных пунктов)".
Законопроект предлагает дополнить главу 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) новой статьей, вводящей типизацию населенных пунктов.
В частности, устанавливается, что города и другие населенные пункты, территории и территориальные зоны, объекты капитального строительства, а также иные объекты, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, эксплуатация и снос которых регулируются ГрК РФ, являются объектами градостроительной деятельности.
Как указывают авторы законопроекта, отсутствие в ГрК РФ определения этих и других базовых терминов привело к многочисленным негативным последствиям разработки и принятия генеральных планов не городов, а городских округов (муниципальных образований).
Разработанный проект закрепляет в ГрК РФ следующие определения:
- города - это населенные пункты, плотность населения которых в пределах городской черты составляет более 1000 человек на 1 кв.км;
- поселки городского типа - это пункты, плотность населения которых в пределах поселковой черты составляет от 700 до 1000 человек на 1 кв.км;
- сельско-городские населенные пункты - населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет от 250 до 700 человек на 1 кв.км;
- сельские населенные пункты - населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет менее 250 человек на 1 кв.км.
Кроме того, вводится понятие "Опорный населенный пункт". Это населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и в сфере иных потребностей населения. Населенный пункт будет считаться опорным, если его территориальное расположение позволяет обеспечить доступность медицинской помощи, а также услуг в сфере образования, культуры для населения и реализации иных потребностей в течение не более двух часов.
Кроме того, планируется к введению типизация населенных пунктов в зависимости от численности населения.
26. Разработан проект о совершествовании технического регулирования в строительстве, в том числе о создании единого перечня нормативных требований
Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается внести изменения в технический регламент о безопасности зданий и сооружений для совершенствования работы по техрегулированию в строительной сфере, снижения регуляторной нагрузки на бизнес.
Как отмечается в пояснительной записке, сейчас нормативная правовая база системы техрегулирования отличается отсутствием системного подхода, наличием предписывающих норм, многочисленного дублирования и противоречий в регулировании процессов проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. Это препятствует оперативному внедрению в практику строительства новых материалов и технологий.
Проектом закона предусматривается создание единого перечня нормативных требований добровольного применения, это должно устранить противоречия и дублирование многочисленных требований. Кто составит данный перечень, согласно инициативе, определит Правительство.
Чтобы регламентировать альтернативные способы обоснования соответствия проектов требованиям Технического регламента, предполагается расширить доказательную базу технического регламента. В частности, речь идет о добавлении стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов в области технического регулирования Китая и других стран. Порядок применения таких стандартов также установит кабмин.
Если при подготовке проектной документации требуется отступление от документов по стандартизации или такие требования отсутствуют, обоснование может быть произведено в результате
проведения исследований, расчетов, испытаний и моделирований опасных природных процессов, следует из документа.
27. Минстрой России разъяснил порядок формирования инофрмационной модели после 1 марта 2023 года
Президент НОТИМ Михаил Викторов, учитывая многочисленные вопросы профессионального сообщества, направил в Минстрой России письмо с просьбой разъяснить порядок формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства после 1 марта 2023 г. в связи с окончанием срока действия постановления Правительства России от 15.09.2020 N 1431.
В письме НОТИМ в Минстрой России указывается, что согласно статье 25 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусмотрены правила формирования и ведения информационной модели, состав сведений, документов и материалов, подлежащих включению в информационную модель, и (или) порядок формирования и ведения классификатора строительной информации, такие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации применяются до принятия нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с пунктами 3.6, 3.8, 3.9 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в отсутствие постановления Правительства России о порядке формирования и ведения информационной модели ОКС все участники рынка могут ориентироваться только на региональные нормативно-правовые документы.
НОТИМ попросил Минстрой России разъяснить данную ситуацию.
В ответном письме от 27 марта 2023 года Минстрой России в лице директора Департамента цифрового развития Николая Парфентьева сообщает, что в настоящий момент ведомство подготовило проект нового постановления взамен закончившего свое действие ПП РФ N 1431. Сейчас данный проект нормативно-правового акта проходит межведомственное согласование и 9 марта направлен Минстроем России в заинтересованные организации, включая НОТИМ. Затем документ будет размещен на портале проектов нормативно-правовых актов для общественного обсуждения, а замечания и предложения будут вынесены на заседание Экспертного совета Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ.
Вместе с тем, сегодня действуют два основных Свода правил, в стадии утверждения находится базовый стандарт системы ЕСИМ, действует постановление Правительства России от 05.03.2021 N 331, доступен Классификатор строительной информации. Все это позволяет участникам рынка дождаться нового постановления Правительства России о порядке формирования и ведения информационной модели ОКС без особых проблем.
28. Проект Технического регламента "О безопасности строительных материалов и изделий" обсудили в рамках Международной конференции
Актуальным вопросам регулирования безопасности и качества строительных материалов была посвящена международная конференция на тему "Проект технического регламента ЕАЭС "О безопасности строительных материалов и изделий". Разработка и обеспечение реализации", прошедшая на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей. В ходе мероприятия представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Евразийской экономической комиссии, Комитета индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, Госстандарта Республики Беларусь и многие другие обсудили наиболее значимые вопросы, возникающие в ходе разработки проекта технического регламента ЕАЭС "О безопасности строительных материалов и изделий".
Открывая мероприятие, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко рассказал о целях технического регламента.
"Подготавливаемый документ имеет важное значение для стройкомплексов всех стран - участниц ЕАЭС, так как он позволит обеспечить большую безопасность и повысить качество применяемых материалов и изделий. Также принятие разрабатываемого технического регламента будет иметь экономический эффект и снизит имеющиеся технические барьеры в торговле строительной продукцией на территории союза", - отметил Сергей Музыченко.
Роли стандартизации в строительной отрасли был посвящен доклад руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антона Шалаева. В ходе выступления глава Росстандарта отметил, что в настоящее время в Федеральном информационном фонде стандартов зарегистрировано почти 700 стандартов в сфере строительных материалов и изделий, средний возраст которых составляет 6,8 лет.
"Совершенствование стандартов в строительстве выполняется в рамках мероприятий национального проекта "Жилье и городская среда", предусматривающих разработку стандартов по приоритетным направлениям. Решаются вопросы внедрения передовых технологий, повышения качества и безопасности зданий и сооружений. Важной частью этой работы является стандартизация в области строительных материалов, изделий и конструкций", - отметил Антон Шалаев.
включая проверку достоверности определения сметной стоимости
Вход в личный кабинетвключая экспертно-консультационные услуги, проверку сметной стоимости
Вход в личный кабинет
Пресс-центр