Версия для слабовидящих
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области
Государственное автономное учреждение “Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве”
Приемная (телефон/факс)
Техническая поддержка
По данным ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»
1. Росреестр информирует об изменениях в выписках из ЕГРН
С 29 июня 2022 года формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости и порядок их заполнения будут актуализированы, сообщил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.
"Новые сведения в выписках из ЕГРН направлены на защиту имущественных прав и законных интересов лиц - участников гражданско-правовых сделок с недвижимостью, а также проживающих в жилых помещениях лиц, находящихся под опекой или попечительством, несовершеннолетних членов семьи собственников", - отметил Алексей Бутовецкий.
Федеральным законом от 30.12.2021 N 449-ФЗ вносятся изменения, согласно которым выпиской из ЕГРН будут удостоверяться:
- государственная регистрация возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе ипотеки);
- изменения ограничения права, обременение объекта недвижимости на основании договора или иной сделки (включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки).
В настоящий момент государственная регистрация прав на имущество удостоверяется выпиской из ЕГРН, а государственная регистрация договора, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, - посредством совершения специальной регистрационной надписи на договоре, дополнительном соглашении, в том числе и в том случае, если они представлены в электронной форме.
Необходимые изменения в выписках из ЕГРН определены приказом Росреестра от 31.03.2022 N П/0115. Он также предусматривает возможность получать сведения о проживающих в помещении членах семьи собственника, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, информация о которых содержится в ЕГРН. Данные будут предоставляться в составе выписки только лицам, имеющим право на получение сведений ограниченного доступа (например, самим правообладателям, нотариусам, правоохранительным органам, судам).
2. Комитет цифрового развития НОПРИЗ утвердил структуру цифровых библиотек типовых узлов крышных котельных, систем водоснабжения и учета энергетических ресурсов
29 июня 2022 года под председательством вице-президента НОПРИЗ Александра Гримитлина в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание комитета цифрового развития.
От НОПРИЗ в заседании приняли участие директор департамента технического регулирования и нормирования Марина Великанова и ее заместитель Елена Голунова.
Александр Гримитлин представил сводную таблицу предложений от проектных и изыскательских организаций по антикризисным мерам поддержки строительной отрасли включая предложения по поправкам в действующее законодательство РФ, поступившим в аппарат НОПРИЗ. Это предложения по совершенствованию ценообразования, контрактной системы и финансовой деятельности проектно-изыскательских организаций, системы саморегулирования, а также по вопросам внедрения технологий информационного моделирования. Позиция комитета по данному вопросу будет направлена в аппарат НОПРИЗ.
Члены комитета утвердили результаты первого этапа работ над созданием цифровых библиотек "Типовые узлы технологических схем крышных котельных", "Типовые узлы систем водоснабжения и водоотведения жилых и общественных зданий" и "Типовые узлы интеллектуальных систем коммерческого учета энергетических ресурсов на базе цифровых технологий в зданиях и сооружениях промышленного и гражданского назначения". О ходе разработки данных продуктов, принципах их формирования, структурных элементах и поддерживаемом программном обеспечении доложила исполнительный директор АС "СЗ Центр АВОК" Марина Гримитлина. В ближайшее время проекты этих библиотек будут размещены на сайте НОПРИЗ для публичного обсуждения.
Александр Гримитлин отметил, что разработанная НОПРИЗ цифровая библиотека "Типовые инженерные узлы систем отопления и вентиляции многоквартирных жилых домов" получила положительные отзывы от участников крупных архитектурно-строительных форумов и конференций НОПРИЗ в регионах России, нашла поддержку Минстроя России и активно используется проектировщиками.
3. Архитекторы.рф запустили бесплатный онлайн-курс по юридическим вопросам
На сайте образовательной программы Архитекторы.рф вышел новый бесплатный курс "Лайфхаки для архитекторов по юридическим вопросам". Слушатели узнают, как защитить интеллектуальную собственность, поучаствовать в госзакупках, оформить договор с подрядчиком.
Курс по правовой сфере состоит из 10 видеоуроков, включая дополнительные материалы: чек-листы, памятки, инструкции, проверочные тесты. Обучение можно начинать с любого места.
В основу уроков легли ответы на самые частые вопросы практикующих архитекторов. Например, директор по закупкам ДОМ.РФ Диляра Баширова рассказывает о том, как не попасть в список недобросовестных поставщиков, руководитель Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Илья Поздняков подробно разъясняет важные для градостроителей положения Градостроительного кодекса, а главный архитектор МАУ "Дирекция общественных пространств города Владивостока" Лилия Гиззятова делится базовыми принципами работы с госзакупками.
Кураторами курса выступили главный архитектор Воронежской области Андрей Еренков, главный архитектор Центра экономики городов Тверской области Никита Маликов, руководитель направления развития городской среды - Центре компетенций Ленинградской области, экс-главный архитектор Гатчины Елизавета Гречухина.
Для тех, кто прошел весь курс, предусмотрен бонус - видеоинструкция о том, как открыть свое архитектурное бюро.
Курс "Лайфхаки для архитекторов по юридическим вопросам", как и другие онлайн-курсы программы Архитекторы.рф, можно пройти бесплатно. Необходима лишь предварительная регистрация на сайте проекта.
Справочно:
Онлайн-курсы - часть программы Архитекторы.рф, которая доступна посетителям сайта по регистрации. Предыдущие курсы программы: "Новый стандарт качества городской среды", "Новая мобильность", "Развитие идеи полноценных улиц для пешеходов и велосипедистов", "Голландский урбанизм", "Управление проектом", "Городская экономика", "Общественные пространства", "Новое жилье" и другие.
Архитекторы.рф реализуется Фондом ДОМ.РФ в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина при поддержке Правительства Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4. Минстрой актуализирует расчетные методики для повышения тепловой защиты зданий и экономии энергии
Минстрой России ведёт работу по подготовке изменения N 2 СП 230.1325800.2015 "Конструкции ограждающие зданий. Характеристики теплотехнических неоднородностей" (СП 230). В документе приведены материалы по удельным потерям теплоты и инженерные методики для их использования при расчете приведенного сопротивления теплопередаче.
Актуализированный документ будет включать новую инженерную методику определения минимальной температуры на внутренней поверхности ограждающей конструкции, а также новые данные по удельным потерям теплоты и максимальному относительному перепаду температуры для ряда актуальных узлов ограждающих конструкций.
"Внедрение разработанных методик и материалов даст возможность точнее проектировать тепловую защиту зданий, в том числе ограждающих конструкций. Такой подход позволит обеспечить значение температуры внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции в пределах значений, гарантирующих отсутствие выпадения конденсата, и, как следствие, будет препятствовать появлению плесени в точках наличия "мостиков холода", - сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
В изменении к СП 230 будет уточнено определение соответствия температуры внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции в местах теплопроводных включений установленным гигиеническим требованиям. Это поможет проектировщикам избегать ошибок при расчетах температурных мостов, которые являются источниками теплопотерь и существенно влияют на микроклимат в комнатах, эксплуатационные свойства используемых материалов, надежность и долговечность здания.
Обновленный документ будет учитывать результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: "Обобщение методики расчета минимальной температуры внутренней поверхности ограждающих конструкций" и "Определение удельных потерь теплоты основных видов кронштейнов НФС".
"Актуализированный свод правил обеспечит эффективное проектирование тепловой защиты зданий с использованием наиболее передовых технологий, упростит работу проектировщика и повысит ее точность. Введение в действие обновленного СП 230, работу над которым ведет авторский коллектив НИИСФ РААСН, запланировано в 2023 году", - уточнил и.о. директора Андрей Копытин.
5. Новые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022
Опубликовано письмо Минстроя России N 29698-ИФ/09 от 27.06.2022 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".
Письмо подготовлено в дополнение к письмам Минстроя N 19281-ИФ/09 от 29.04.2022, N 20846-ИФ/09 от 12.05.2022, N 22232-ИФ/09 от 19.05.2022, N 23868-ИФ/09 от 26.05.2022, N 24922-ИФ/09 от 02.06.2022 и N 26784-ИФ/09 от 10.06.2022, N 27956-АЛ/09 от 18.06.2022.
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за I квартал 2022 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС во II квартале 2022 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).
В качестве приложения к данному письму включены:
• ИИСС по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемые с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на II квартал 2022 года для Центрального федерального округа (ЦФО), Северо-Западного федерального округа (СЗФО), Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), Приволжского федерального округа (ПФО), Уральского федерального округа (УФО), Сибирского федерального округа (СФО), Дальневосточного федерального округа (ДФО);
• ИИСС СМР по объектам строительства "Электрификация железных дорог" и "Железные дороги" на II квартал 2022 года для СЗФО, ЮФО, ПФО, УФО;
• ИИСС по видам объектов строительства "Скоростные автомобильные дороги (категория IБ)" и "Искусственные дорожные сооружения", строительство которых осуществляется ГК "Автодор", к сметно-нормативной базе ФЕР-2001/ТЕР-2001 на II квартал 2022 года для ЦФО, ПФО;
• ИИСС по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемые с применением федеральных единичных расценок, на II квартал 2022 года для ДФО;
• ИИСС СМР по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения", определяемые с применением федеральных и территориальных единичных расценок на II квартал 2022 года для ЦФО, СЗФО, ЮФО, СКФО, ПФО, УФО, СФО, ДФО;
• ИИС цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом на II квартал 2022 года для ЦФО, СЗФО, УФО;
• ИИСС линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи к сметно-нормативной базе ФЕР-2001 на II квартал 2022 года для ПФО, ДФО.
Одновременно сообщается, что индексы для субъектов РФ, которые отсутствуют в Приложениях к настоящему письму, будут обнародованы дополнительно.
6. Утвержден новый национальный стандарт для специалистов в области строительства
ГОСТ Р 70192-2022 "Перекрытия каркасно-обшивные сухого типа. Система перекрытия с каркасом из стальных холодногнутых оцинкованных профилей. Общие технические требования" утвержден приказом Росстандарта от 29 июня 2022 года N 546-ст.
Стандарт распространяется на каркасно-обшивные перекрытия (далее - КОП) сухого типа с каркасом из стальных холодногнутых оцинкованных профилей, применяемые в жилых, общественных и производственных зданиях любого уровня ответственности по ГОСТ 27751 при следующих условиях: высота здания не превышает 75 м в соответствии с СП 2.13130.2020; расчетная температура эксплуатации не выше 100°С и не ниже минус 55°С; сейсмичность площадки строительства не более 9 баллов в соответствии с СП 14.13330.2018; действующие нагрузки и воздействия соответствуют СП 20.13330.2016. Каркас из стальных холодногнутых оцинкованных профилей не рекомендуется применять для перекрытий, подвергающихся воздействию слабоагрессивных и сильноагрессивных сред, содержащих хлор, хлорид водорода или фторид водорода группы газов В согласно СП 28.13330.2017. Каркасно-обшивные перекрытия сухого типа с каркасом из стальных холодногнутых оцинкованных профилей не рекомендуется применять в условиях непосредственного воздействия динамических, вибрационных или подвижных нагрузок. Стандарт распространяется на КОП поэлементной сборки. Стандарт не распространяется на КОП модульной сборки панелями.
ГОСТ Р 70192-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 февраля 2023 года.
7. Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования
Это позволит сделать принятый Государственной Думой в третьем чтении законопроект N 1259595-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ним застройщик или технический заказчик будут вправе принимать решение об экспертном сопровождении проектной документации (ПД) до ее направления на экспертизу, что позволит использовать экспертное сопровождение уже на стадии проектирования. Порядок такого экспертного сопровождения, в том числе порядок и сроки согласования разделов ПД, будут устанавливаться Правительством РФ.
После вступления закона в силу Правительство РФ должно будет утвердить особенности признания ПД объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) типовой ПД.
Кроме того, федеральный орган исполнительной власти или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение вправе будут принимать решение о признании типовым проектным решением функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой ПД.
При этом сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы ПД объектов капитального строительства (ОКС) подведомственным указанному уполномоченному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
Со дня включения сведений о типовом проектном решении в Единый государственный реестр заключений экспертизы ПД ОКС типовое проектное решение может быть применено при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта.
Также предлагается наделить Правительство РФ правом:
- определить случаи, помимо установленных Градостроительным кодексом РФ, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется;
- устанавливать критерии отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования, для которых не требуется выдача разрешения на строительство.
В случае если в решении о комплексном развитии территории (КРТ) установлен перечень ОКС, подлежащих сносу, отдельного решения собственника ОКС или застройщика не требуется.
Принятый в трех чтениях закон (ему предстоит еще пройти стадии одобрения Советом Федерации и утверждения Президентом РФ) предусматривает, что субъекты РФ в региональном законодательстве о градостроительной деятельности смогут вносить изменения в генеральный план применительно к части населенного пункта.
В случае подготовки изменений в генплан поселения, генеральный план городского округа (применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей) общественные обсуждения или публичные слушания будут проводиться в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке таких предложений.
В этом случае срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более, чем один месяц.
С двух месяцев до 15-ти рабочих дней сокращается срок размещения на сайте субъекта РФ проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.
Субъекты РФ своим нормативным правовым актом смогут устанавливать порядок получения согласования архитектурно-градостроительного облика ОКС на территории этого субъекта. Данный порядок может действовать только до 01.03.2023.
Правительство РФ будет утверждать положение о федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Предполагается, что закон вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
8. Госдума приняла закон, разрешающий изменять существенные условия концессионного соглашения
Данный шаг, как и ряд многих других законодательных инициатив российских властей, направлен на нейтрализацию вредного воздействия западных санкций на отечественную экономику и строительную отрасль, в частности.
Госдума приняла в третьем чтении закон "О внесении изменений в ст.54 Федерального закона "О концессионных соглашениях"". В случае подписания закона Президентом РФ он вступит в силу со дня его официального опубликования.
Речь идет о законопроекте N 136325-8. В соответствии с ним в срок до 01.01.2023 допускается изменение существенных условий концессионного соглашения без согласования с антимонопольным органом в случае, если:
- такое соглашение заключено до 01.03.2022;
- соглашение об изменении концессионного соглашения заключается по соглашению сторон;
- при исполнении концессионного соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении;
- изменение существенных условий концессионного соглашения не должно приводить к изменению целевого назначения объекта концессионного соглашения, уменьшению определенного концессионным соглашением объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и увеличению цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги концессионером.
Изменение существенных условий концессионного соглашения осуществляется при условии соблюдения положений ч.34-37 ст.13 115-ФЗ на основании:
- решения Правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является РФ);
- органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ);
- решения органа местного самоуправления и при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
В соответствии с принятым в трех чтениях законом, изменение существенных условий концессионного соглашения без согласования с антимонопольным органом не допускается, если оно заключено в отношении:
- объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
- объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии;
- объектов газоснабжения;
- объектов, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.
Напомним, что постановлением N 2594 Правительства РФ от 31.12.2021 в связи с ростом цен на строительные ресурсы ужесточен порядок изменения условий концессионных соглашений.
А в июне этого года было принято постановление N 1126 Правительства РФ, предусматривающее проведение в оперативном порядке повторной госэкспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения (соглашения о ГЧП) в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, используемые в рамках такого соглашения.
Данный подзаконный акт нацелен на то, чтобы снизить риски срыва реализации соглашений между органами власти всех уровней и бизнесом по строительству автодорог, мостов, железных дорог, школ и других объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры через изменение основных параметров таких договоренностей в связи с санкционными ограничениями.
9. Актуализация свода правил сделает спортивные объекты более безопасными
Минстрой России готовит изменения в свод правил 332 "Спортивные сооружения. Правила проектирования" (СП 332), который устанавливает требования к спортивным сооружениям, их функциональным зонам, архитектурно-планировочным, конструктивным, инженерным и технологическим решениям, обеспечивающим безопасную эксплуатацию.
"В рамках взаимодействия с Минспортом России в этом году ведётся работа по актуализации ключевого свода правил по проектированию спортивных объектов. Специалисты вносят изменения в части требований к сооружениям для экстремальных видов спорта. Кроме того, в документ будут включены основные положения по возможности использования модульных конструкций для спортивных сооружений", - отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
Документ будет дополнен требованиями к легкоатлетическим манежам, площадкам для скейтбординга и скейтпарков.
"Применение решений по использованию современных облицовочных материалов на площадках для скейтбординга и уточнение требований к компоновке площадок для разных дисциплин позволят снизить травматизм и повысить экономическую эффективность объектов на этапе эксплуатации. Кроме того, расширение перечня спортивных сооружений и помещений для обустройства тренировочных мест и соревнований по легкой атлетике позволит совершенствовать материальную базу спорта высших достижений и массового спорта", - уточнил и.о. директора ФАУ "ФЦС" Андрей Копытин.
Работа по актуализации свода правил организована Минстроем России при взаимодействии с Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организацией "Российская ассоциация спортивных сооружений".
10. Минстрой планирует представить отечественные решения для информационного моделирования в строительстве
О планах Минстроя России по развитию отечественного программного обеспечения в области технологий информационного моделирования объектов капитального строительства" рассказал в ходе своего выступления на форуме "Умный город" в Мурманске заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик.
Минстрой России координирует работу по развитию российского программного обеспечения для ТИМ на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. Предполагается, что оно заместит программные продукты ушедших с российского рынка иностранных компаний.
"Российские наработки ничем не хуже зарубежных. Просто где-то есть пробелы, которыми не занимались по той причине, что необходимые инструменты были в зарубежном ПО. Сейчас наша основная задача - докрутить базисную составляющую этого проекта и присоединить к нему первых участников", - сказал Константин Михайлик.
Проект реализуется совместно с крупными российскими компаниями, выступающими в качестве соинвесторов и функциональных заказчиков. Разработанные для них инструменты планируется адаптировать под нужды других бизнесов и субъектов РФ.
К декабрю 2022 года планируется сформировать набор программных продуктов и решений для эффективного, бесшовного и прозрачного процесса строительства и эксплуатации объектов. Ещё один важный аспект - свободное информационное взаимодействие между участниками этих процессов.
"Информационное моделирование - важнейшее направление развития строительной отрасли. Поэтому чем раньше мы все начнем с ним работать, тем активнее отрасль будет развиваться", - добавил замглавы Минстроя России.
Замминистра также отметил, что для успешной реализации проекта необходимо активное участие и инициатива российских регионов - в части пилотирования проектов, и представителей бизнеса - в части предложений новых технологических решений.
11. В Градостроительном кодексе РФ закреплено понятие "типовое проектное решение"
Федеральный закон от 14.07.2022 N 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 14 июля 2022 года (за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу).
Закон урегулировал вопросы порядка признания функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации типовым проектным решением. Важно отметить, что теперь сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Со дня включения сведений в реестр такое решение может быть применено при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта.
Федеральным законом N 350-ФЗ закреплено, что порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта ИЖС типовой проектной документацией устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Данным нормативным правовым актом устанавливается возможность осуществления оценки соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства требованиям законодательства в форме экспертного сопровождения, производимой органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, до направления проектной документации на экспертизу проектной документации.
Кроме того, Федеральным законом N 350-ФЗ уточняются вопросы требований к юридическим лицам, осуществляющим реализацию принятого решения о комплексном развитии территории.
12. Актуализация СП обеспечит более эффективную защиту от опасных геологических процессов
В текущем году Минстроем России запланирована разработка Изменения N 2 к своду правил 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" (СП 116). Документ устанавливает требования к проектированию сооружений и мероприятий инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: оползней, обвалов, карета, селевых потоков, снежных лавин, переработки берегов морей, водохранилищ, озер и рек, от подтопления и затопления, морозного пучения, наледеобразования и термокарста.
"Профессиональным сообществом проведены научно-исследовательские работы, благодаря которым были получены новые данные об опасных криогенных процессах и явлениях. Эти сведения будут учтены при дополнении СП 116 указаниями по проектированию защитных мероприятий. Обновление документа особенно актуально в контексте развития Арктического побережья нашей страны, где сейчас идёт активное строительство, которое планируется наращивать", - уточнил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.
Свод правил будет дополнен двумя новыми разделами, включающими в себя основные расчетные положения и мероприятия инженерной защиты от криогенных склоновых процессов и криопэгов - подземных солёных вод в многолетнемерзлых грунтах, имеющих отрицательную температуру.
"Учет геокриологических процессов при проектировании оснований зданий и сооружений - это актуальная задача современного строительства в северных регионах. Изучение данной проблемы было выполнено в составе НИОКР "Исследование опасных геокриологииеских процессов, характера их развития, анализ влияния процессов на устойчивость зданий и сооружений, разработка рекомендаций по снижению влияния данных процессов". Для данных процессов и явлений требуется ввести изменения, регламентирующие все стадии жизненного цикла зданий и сооружений, а также территорий хозяйственного освоения, благоустройства", - пояснил и.о. директора ФАУ "ФЦС" Андрей Копытин.
13. Утверждены ПНСТ для отрасли дорожного хозяйства
Росстандарт утвердил разработанные РОСДОРНИИ в целях повышения качества дорожных работ предварительные национальные стандарты Российской Федерации ПНСТ 662-2022 "Дороги автомобильные общего пользования. Добавки модифицирующие и поверхностно-активные в битум и асфальтобетонную смесь. Классификация, выбор и применение" и ПНСТ 663-2022 "Дороги автомобильные общего пользования. Автоматические пункты весогабаритного контроля. Требования к проектированию". Оба стандарта будут введены в действие 1 августа 2022 года.
ПНСТ 662-2022 "Дороги автомобильные общего пользования. Добавки модифицирующие и поверхностно-активные в битум и асфальтобетонную смесь. Классификация, выбор и применение" классифицирует модифицирующие и поверхностно-активные добавки, а также устанавливает требования к выбору и применению указанных добавок, которыми необходимо руководствоваться при модификации битумов и асфальтобетонных смесей.
ПНСТ 663-2022 "Дороги автомобильные общего пользования. Автоматические пункты весогабаритного контроля. Требования к проектированию" распространяется на проектирование участков автомобильных дорог общего пользования с автоматическими пунктами весового и габаритного контроля транспортных средств, оснащенными линейными весоизмерительными устройствами, функционирующими в непрерывном режиме измерения параметров транспортных средств.
Положения настоящего стандарта не регламентируют правила проектирования участков автомобильных дорог с автоматическими пунктами весового и габаритного контроля транспортных средств в городах и населенных пунктах, на автомобильных дорогах с низкой интенсивностью движения по ГОСТ Р 58818-2020 "Дороги автомобильные с низкой интенсивностью движения. Проектирование, конструирование и расчет", а также не содержат детализированные технические требования к оборудованию (за исключением размещения) для автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
Справочная информация
РОСДОРНИИ является действующим членом во многих технических комитетах по стандартизации Российской Федерации - ТК 418, ТК 465, ТК 278, ТК 400, ТК 57 и др. В рамках работы данных комитетов РОСДОРНИИ на постоянной основе разрабатывает и рецензирует межгосударственные стандарты, национальные стандарты Российской Федерации и своды правил.
14. Утверждены новые национальные и межгосударственные стандарты для специалистов в области строительства
ГОСТ 8420-2022 "Материалы лакокрасочные. Методы определения условной вязкости" утвержден приказом Росстандарта от 14 июля 2022 года N 629-ст.
Стандарт распространяется на лакокрасочные материалы и относящиеся к ним продукты (смолы, полимерные дисперсии и т.п.), представляющие собой ньютоновские и приближающиеся к ним жидкости. Стандарт устанавливает методы определения условной вязкости (времени непрерывного истечения) лакокрасочных материалов и относящихся к ним продуктов через калиброванное сопло вискозиметра.
ГОСТ 8420-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2023 года.
ГОСТ 31939-2022 "Материалы лакокрасочные. Определение массовой доли нелетучих веществ" утвержден приказом Росстандарта от 14 июля 2022 года N 628-ст.
Стандарт устанавливает метод определения массовой доли нелетучих веществ в лакокрасочных материалах (далее - ЛКМ), смолах и полимерных дисперсиях для ЛКМ.
ГОСТ 31939-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2023 года.
ГОСТ Р 70222-2022 "Бетоны особо тяжелые. Технические условия" утвержден приказом Росстандарта от 18 июля 2022 года N 648-ст.
Стандарт распространяется на конструкционные и специальные особо тяжелые бетоны на цементных вяжущих и заполнителях повышенной плотности, применяемые для конструкций защиты от ионизирующего излучения, конструкций противовесов разводных и подъемных мостов, конструкций пригрузов трубопроводов, а также для конструкций зданий и сооружений с высоким модулем упругости бетона и устанавливает технические требования к особо тяжелым бетонам, правила их приемки и методы контроля.
ГОСТ Р 70222-2022 вводится в действие на территории РФ с 1 сентября 2022 года.
15. 350-ФЗ: типовые решения и помощь в рамках экспертного сопровождения
Какие решения и проектная документация признаются типовыми, сроки и порядок их использования и изменения, а также основания для включения сведений об этих решениях в ГИС ЕГРЗ - все эти положения закреплены Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru. В сфере компетенции Главгосэкспертизы России он устанавливает возможность использования типовых проектных решений при подготовке проектной документации. Функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические и иные решения из типовой проектной документации могут быть признаны типовыми по решению Минстроя России или подведомственного ему государственного учреждения. В дальнейшем сведения о них включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (ЕГРЗ). После этого застройщики могут использовать их при архитектурно-строительном проектировании аналогичных объектов капстроительства.
Правительство Российской Федерации при этом устанавливает критерии, которым должны соответствовать типовая проектная документация и типовое проектное решение, в том числе порядок признания типовым проектным решением отдельных разделов проектной документации, а также регламентирует сроки и порядок применения и изменения типовых проектных решений, основания для исключения сведений о них из ГИС ЕГРЗ.
350-ФЗ также определяет, что до направления проектной документации на полноценную экспертизу заявитель может получить предварительную оценку отдельных разделов, в том числе подготовленных применительно к одному из этапов работ, чтобы проверить их на соответствие требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, на соответствие заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий. Эта оценка может осуществляться по решению застройщика или технического заказчика в форме экспертного сопровождения. Проводить экспертное сопровождение будут органы, уполномоченные на проведение экспертизы проектной документации. Такое экспертное сопровождение должно проходить до направления проектной документации на экспертизу. Согласованные при этом разделы проектной документации не будут рассматриваться при проведении экспертизы в полном объеме.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядок и сроки экспертного сопровождения и согласования разделов проектной документации.
16. Утверждена методика разработки сметных нормативов
Минстрой России на своем официальном сайте опубликовал приказ N 577/пр от 18.07.2022 "Об утверждении Методики разработки сметных нормативов".
Документ устанавливает методы разработки сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы, ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы (далее - сметные нормы) и рекомендуется к применению всеми организациями, осуществляющими разработку сметных норм.
При разработке в сметных нормах учитываются следующие количественные показатели расхода строительных ресурсов:
- затраты труда работников в строительстве, а также работников, управляющих машинами в человеко-часах;
- время эксплуатации машин и механизмов, в машино-часах;
- расход материальных ресурсов в натуральных (физических) единицах измерения.
Сметные нормы объединяются в отдельные сборники, в которых формируются в виде таблиц в соответствии с технологической последовательностью выполнения работ и могут группироваться в таблицы по однородным видам работ (при наличии). Индивидуальные сметные нормы, используемые только для специализированных работ, в эти сборники не включаются.
Методика устанавливает:
- последовательность разработки сметных норм;
- состав и содержание сметных норм;
- особенности разработки сметных норм на ремонтно-реставрационные работы;
- особенности разработки сметных норм на монтаж и капитальный ремонт оборудования;
- особенности разработки сметных норм на пусконаладочные работы;
- рекомендуемые положения технического нормирования.
В качестве приложения к Методике установлена рекомендуемая номенклатура сборников сметных норм, включающая в себя:
- сметные нормы на строительные работы (ГЭСН). В состав данной таблицы вошло 47 сборников;
- сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр). В состав данной таблицы вошло 19 сборников;
- сметные нормы на ремонтно-реставрационные работы (ГЭСНрр). В состав данной таблицы вошло 32 сборника;
- сметные нормы на монтаж оборудования (ГЭСНм). В состав данной таблицы вошло 40 сборников;
- сметные нормы на капитальный ремонт оборудования (ГЭСНмр). В состав данной таблицы вошло 2 сборника;
- сметные нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп). В состав данной таблицы вошло 16 сборников.
17. Разработаны критерии для строений и сооружений вспомогательного использования
Минстрой России разработал проект постановления Правительства РФ об установлении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования.
Согласно проекту документа, строения и сооружения могут быть отнесены к строениям и сооружениям вспомогательного использования при их соответствии одному из следующих критериев:
- Строение или сооружение, строительство которого предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному зданию, строению или сооружению, строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением и связано с осуществлением строительства или реконструкции здания, строения или сооружения;
- Строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного здания, строения или сооружения, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному зданию, строению или сооружению и не может быть использовано в иных целях;
- Строение или сооружение расположено на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства;
- Согласно Градостроительному кодексу, строительство строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым установлены Правительством РФ, можно вести без получения разрешения на строительство. Соответствующие поправки внесены в градостроительное законодательство Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 350-ФЗ.
Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 марта 2023 года.
Общественное обсуждение проекта НПА продлится до 11 августа 2022 года.
18. Изменено техническое регулирование в области пожарной безопасности
Вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 276-ФЗ, который вносит изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
Скорректированы положения технического регулирования, обеспечения своевременного учета объектов защиты, порядок определения категории риска объекта и планирования мероприятий по контролю его соответствия требованиям пожарной безопасности. Изменения внесены в Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Например, к нормативным документам по пожарной безопасности теперь относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы из перечня по стандартизации, добровольное применение которых обеспечивает соблюдение требований Техрегламента. Также учитываются стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, и специальные технические условия, которые отражают специфику обеспечения пожарной безопасности и содержат комплекс мер по ее обеспечению.
Пожарная безопасность объекта защиты будет обеспечена при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом N 123-ФЗ, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в национальных стандартах, сводах правил, а также иных документах, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 123-ФЗ;
2) пожарный риск объекта не превышает допустимых значений;
3) выполнены требования, содержащиеся в СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по ее обеспечению. При чем эти мероприятия должны быть согласованы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности из согласованного в том же порядке стандарта организации;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.
Также 276-ФЗ исключает из Техрегламента такие положения, как: требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и требования к средствам индивидуальной защиты органов дыхания и зрения граждан при пожаре, содержащиеся в техническом регламенте Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" и техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты".
Наконец, документом установлено, что декларацию пожарной безопасности при вводе объекта защиты в эксплуатацию и в случае изменения содержащихся в декларации сведений можно подавать в электронном виде.
19. Минстрой разработал требования к составу исполнительной документации при строительстве
Минстрой России подготовил к утверждению ведомственный приказ о составе и порядке ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Документ направлен на установление закрытого перечня документов, которые органы госстройнадзора могут требовать при проведении контрольных мероприятий, и расширение возможностей ведения исполнительной документации в электронном виде.
Приказом планируются к утверждению:
- состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В случае принятия приказа, разработчики документа рассчитывают на повышение достоверности исполнительной документации и сокращение сроков её оформления на 15-20%.
Общественное обсуждение проекта НПА продлится до 19 августа 2022 года
20. Утверждены изменения в План актуализации сметных нормативов на 2022 год
Минстрой России внес изменения в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2022 год. Соответствующий Приказ N 583/пр подписал глава Минстроя России Ирек Файзуллин 19 июля 2022 года.
План дополнен 19 позициями, с 810 по 828 пункты, и предусматривает разработку 38 проектов сметных норм и одной методики (позиция 8 раздела III), помимо ранее включенных в план. В целом документ содержит предложения по разработке и актуализации в 2022 году 3501 сметной нормы, 17 методик нормативных затрат и 8 методик определения сметной стоимости.
21. Разработан проект на виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство
На портале проектов нормативных актов размещен проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1798", ознакомиться с документом можно по ссылке: http://regulation.gov.ru/p/129797.
С 14 июля текущего года вступили в силу изменения в ч.1.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), которыми установлена возможность получения предварительной (до направления на экспертизу проектной документации оценки разделов ПД), в том числе подготовленной применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства (ОКС), на предмет их соответствия требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, в области охраны окружающей среды и государственной охраны объектов культурного наследия, к безопасному использованию атомной энергии, промышленной безопасности и обеспечения надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, а также требованиям антитеррористической защищенности объекта.
Вместе с тем в действующей редакции постановления Правительства РФ от 07.11.2020 N 1798, установившего перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального, местного значения со дня направления проектной документации (ПД) указанных объектов на экспертизу, порядке их выполнения, а также экологических требованиях к их выполнению (Перечень), предусмотрено, что подготовительные работы могут выполняться только со дня направления ПД на экспертизу.
Проект Постановления предлагает установить, что подготовительные работы, предусмотренные Перечнем, могут выполняться со дня направления ПД на экспертизу ПД, либо в случае, предусмотренном ч.15.5 ст.48 ГрК РФ, - со дня согласования органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы ПД, разделов ПД, изменений в них.
Общественное обсуждение проекта документа продлится до 4 августа текущего года.
включая проверку достоверности определения сметной стоимости
Вход в личный кабинетвключая экспертно-консультационные услуги, проверку сметной стоимости
Вход в личный кабинет
Пресс-центр