Обзор изменений законодательства и нормотворческих инициатив в строительной отрасли в октябре 2021 года.

 

По данным ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»

 

1. Опубликованы письма Минстроя России от 01.10.2021 N 42302-АЛ/09и от 09.10.2021 N 43557-ИФ/09 "О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ".

 

2.  Минстрой России опубликовал  приказ N 754/пр от 15.10.2021 "Об утверждении плана адаптации к изменениям климата в сферах строительства, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Российской Федерации".

     Портал ЕРЗ.РФ рассказывал о проекте данного документа. Необходимо отметить, что в целом структура плана не изменилась. Однако план был дополнен двумя новыми мероприятиями. Так, в группу "Формирование и совершенствование информационно-аналитической базы по вопросам адаптации к климатическим изменениям" было добавлено следующее мероприятие:

  - Подготовка предложений к осуществлению субъектами РФ, муниципальными образованиями комплексного развития территорий с учетом различных изменений климатических условий на территории РФ. О результатах выполнения данного мероприятия Минстрой должен будет подготовить доклад в правительство в течение 2023 года.

   - Группа мероприятий по формированию и совершенствованию системы мониторинга и нормативно-методической базы в части адаптации к климатическим изменениям дополнена обязанностью Минстроя совместно с заинтересованными федеральными органами в 2024 году внести изменения в нормативно-технические документы и нормативные правовые акты.

     В качестве приложения к плану установлены результаты оценки климатических рисков для сфер теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

      Потепление климата может привести к сокращению продолжительности отопительного периода и, соответственно, к уменьшению энергопотребления.  Деградация вечной мерзлоты и усиление геокриологических процессов приведет к деформации водопроводных сетей, увеличит риск роста количества аварий. Увеличение количества осадков и их залповой интенсивности расценивается как угроза жизни людей и причинения значительного вреда имуществу при затоплении территорий.

      В плане установлены и иные изменения климата и соответствующие им изменения в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

 

3. Минстрой России приказами N 745/пр и N 746/пр от 14.10.2021 года утвердил дополнения к Федеральной сметно-нормативной базе (ФСНБ-2020), включив очередные изменения и дополнения к Федеральным единичными расценкам (ФЕР) и Государственным элементным сметным нормам (ГЭСН).

В соответствии с поручением Президента от 26.06.2019 ПР-1381ГС Минстрой России выпустил обновленную федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ-2020), включающую в себя сметные нормативы, учитывающие использование новых технологий строительства, технологических и конструктивных решений, а также современных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Это уже восьмое дополнение, предусматривающее включение в ФСНБ 2020 более 800 актуализированных сметных норм, из них - порядка 400 новых.

 

4.  Министерство строительства и ЖКХ РФ определило критерии отнесения жилых домов к категории "ограниченно годных" для проживания.

Так, в соответствии с приказом от 26.08.2021 N 610/пр, ограниченно годными могут быть признаны здания, где есть крен, дефекты и повреждения. Проживание в таких домах возможно, но при условии постоянного мониторинга технического состояния или усиления конструкций и грунтов.

В документе уточняется, что крен, дефекты и повреждения свидетельствуют о снижении несущей способности зданий. В то же время в таких зданиях отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания здания (в этом случае оно было бы признано аварийным). Оценку и обследование многоквартирных домов в целях отнесения их к категории "ограниченно годных" будет проводить региональная межведомственная комиссия. Чтобы инициировать процедуру технической оценки, достаточно заявления кого-то из собственников. Решение о признании многоквартирных домов ограниченно годными принимает субъект РФ в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего решения комиссии.

      После этого местные власти обязаны направить заявителю решение в письменной или электронной форме и проинформировать жильцов, что дом признан ограниченно годным.

      Дата вступления в силу - 12.10.2021г.

 

5. Приказом Росстандарта от 31 августа 2021 года N 865-ст утвержден ГОСТ Р ИСО 7345-2021 "Тепловые характеристики зданий и конструктивных элементов. Физические величины и их определения".

     Стандарт устанавливает перечень физических величин, которые относятся к тепловым характеристикам зданий и строительных конструкций, и приводит соответствующие символы и единицы их измерения.

       ГОСТ Р ИСО 7345-2021 введен в действие на территории РФ с 1 апреля 2022 года.

 

6. ГОСТ Р 58917-2021 "Технологический инжиниринг и проектирование. Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта промышленного объекта. Общие требования"утвержден приказом Росстандарта от 29 сентября 2021 года N 1025-ст.

      Стандарт устанавливает общий подход к технико-экономическому обоснованию инвестиционных проектов и требования к основным видам и разделам проектных документов, в которых рассматриваются вопросы ТЭО.

        ГОСТ Р 58917-2021 вводится в действие на территории РФ с 1 января 2022 года.

 

7. Приказом Ростехнадзора от 02.07.2021 N 250 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") П-01-01-2021.

 

       П-01-01-2021 представляет собой информационно-справочный сборник, предназначенный для информирования должностных лиц Ростехнадзора, других федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нормативных правовых актах и нормативных документах, действующих в установленной сфере деятельности Ростехнадзора.

 

8. Приказом Росстандарта от 24 августа 2021 года N 787-ст утвержден ГОСТ Р 59634-2021 "Системы снегозадержания. Общие технические условия".

      Стандарт распространяется на системы снегозадержания для скатных крыш. Стандарт устанавливает классификацию, функциональные требования к снегозащитным ограждениям и средствам крепления, предназначенным для предотвращения неконтролируемого падения снега с крыш, а также методы испытаний.

       ГОСТ Р 59634-2021 введен в действие на территории РФ с 1 апреля 2022 года.

 

9. Опубликован Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.09.2021 N 679/пр.

     Согласно пояснительной записке приказ предусматривает утверждение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и подготовлен во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

 

10. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков предлагает ознакомиться с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 N 1628 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов".

       Класс энергетической эффективности определяется исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактического значения показателя (проектного значения показателя - для многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию), характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, и нормативного значения показателя, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, установленного в требованиях энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

      Действующие Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2035, утрачивают силу с 01.03.2022.

 

11.  Правительство РФ своим постановлением от 09.10.2021 г. N 1710 устанавливает размер платы за использование гражданами земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

      Согласно постановлению плата будет определяться в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка пропорционально площади, занимаемой гаражом. Данный акт раскрывает подпункт 1 п.2 ст.39_36-1 Земельного кодекса РФ.

     Дата вступления в силу - 26.10.2021

 

12. Минюстом России 01.10.2021 за N 65232 зарегистрирован приказ Минстроя России от 26.08.2021 N 610/пр "Об установлении Порядка признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии".

       Результаты обследования многоквартирного дома специализированной организацией оформляются в форме заключения (далее - заключение специализированной организации), соответствующего ГОСТ 31937-2011. "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст.

 

 13.  Приказом МЧС России от 06.04.2021 года № 200 утвержден СП 6.13130.2021 Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности.

       В связи с введением в действие СП 6.13130.2021 c 06.10.2021 признается не подлежащим применению СП 6.13130.2013

 

14. С 1 октября 2021 года начали действовать изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом № 275-ФЗ от 01 июля 2021 года. 

   С 1 октября 2021 года вносятся следующие изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации:

 

    1. Впервые понятие рабочей документации закреплено на уровне федерального закона. Законом определяется, что рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации, при этом подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно. Законом определяется перечень случаев, при которых изменения в рабочую документацию могут вноситься без синхронных изменений в проектную документацию. Согласно новым правилам указанные изменения рабочей документации с момента их утверждения застройщиком, техническим заказчиком признаются частью проектной документации.

 

     2. Исключается понятие «экономически эффективная проектная документация повторного использования», вместо него введено новое «типовая проектная документация». Нормативно закрепляется институт типовой проектной документации. Согласно закону, такая документация подлежит включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации. Введение типового проектирования в целом положительно отразится на процессе реализации объектов строительства, позволит существенно сократить сроки разработки проектной документации и прохождения экспертизы за счет применения типовых проектных решений.

 

    3. Экономически эффективная проектная документация повторного использования, сведения о которой по состоянию на 1 октября 2021 года включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, признается типовой проектной документацией.

 

 

Этот сайт использует файлы cookies для более комфортной работы пользователя. Продолжая просмотр страниц сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookies. Если вам нужна дополнительная информация или вы не хотите соглашаться с использованием cookies, пожалуйста, посетите страницу. "О cookies".